中新社北京十一月二十八日電題：中國(guó)土地市場(chǎng)違法占地勢(shì)頭初步遏制

　　中新社記者趙勝玉

　　國(guó)土資源部黨組成員、辦公廳主任王世元今天在此間向新聞界通報(bào)全國(guó)土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作進(jìn)展情況時(shí)說(shuō)，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的努力，中國(guó)土地市場(chǎng)違法占地勢(shì)頭初步遏制。

　　據(jù)悉，今年初，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理溫家寶的重要批示，國(guó)土資源部就進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序作出全面部署。國(guó)務(wù)院于七月三十一日專門(mén)召開(kāi)了全國(guó)電視電話會(huì)議。國(guó)土資源部與發(fā)改委、監(jiān)察部、建設(shè)部、審計(jì)署等五部門(mén)聯(lián)合組成十個(gè)督查組，對(duì)全國(guó)三十一個(gè)省區(qū)市的治理整頓工作進(jìn)行督查。

　　王世元稱治理整頓工作主要取得四項(xiàng)進(jìn)展：

　　一是促進(jìn)了各地領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度。

　　二是基本剎住了亂設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)“圈地”之風(fēng)。國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議和國(guó)辦《關(guān)于暫停審批各類開(kāi)發(fā)區(qū)的緊急通知》下發(fā)后，各地已停止審批新設(shè)立和擴(kuò)大各類開(kāi)發(fā)區(qū)。同時(shí)，各地抓緊對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行摸底清理。根據(jù)督查情況匯總，全國(guó)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))五千五百二十四個(gè)，此后，各地進(jìn)一步加大清查力度，又查出漏查漏報(bào)的開(kāi)發(fā)區(qū)一百三十四個(gè)，全國(guó)各類開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)五千六百五十八個(gè)。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，各地又對(duì)各類違規(guī)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行整改，撤并了一批開(kāi)發(fā)區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)匯總，全國(guó)現(xiàn)已撤并整合的各類開(kāi)發(fā)區(qū)兩千零四十六個(gè)。

　　三是初步遏制了違法亂批濫占耕地勢(shì)頭。各地清理廢止了一批與土地管理法律法規(guī)不符的政策和規(guī)定，多數(shù)地方收回了違規(guī)下放的土地審批權(quán)。全國(guó)共查處土地違法案件十六點(diǎn)八萬(wàn)件。國(guó)土資源部已對(duì)五起重大土地違法案件直接進(jìn)行公開(kāi)查處。

　　四是有效規(guī)范了國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為。治理整頓土地市場(chǎng)秩序，有力地推進(jìn)了經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實(shí)。全國(guó)通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地的面積占有償用地總面積的比例，往年只有百分之二到百分之五，去年提高到百分之十五，今年一至九月已經(jīng)達(dá)到百分之三十點(diǎn)一六。

　　盡管土地市場(chǎng)秩序治理整頓取得了一定成效，但也存在一些突出問(wèn)題。王世元說(shuō)，不少地方領(lǐng)導(dǎo)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而盲目批用土地的沖動(dòng)依然強(qiáng)勁。在清理開(kāi)發(fā)區(qū)等問(wèn)題上，有的地方還在等待觀望。已發(fā)現(xiàn)的一些違法行為不能得到及時(shí)嚴(yán)肅查處。在政策和體制上還存在不利于保護(hù)耕地和嚴(yán)肅執(zhí)法的深層次問(wèn)題。加強(qiáng)土地管理的治本之策亟待進(jìn)一步完善和落實(shí)。

　　據(jù)悉，針對(duì)上述情況，國(guó)土資源部表示，將進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序、嚴(yán)格保護(hù)耕地的一系列重大部署，標(biāo)本兼治，既要著力解決已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，又要注重研究綜合治理的措施。完