更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)協(xié)議即將落實(shí)，令港澳與內(nèi)地合作出現(xiàn)重大突破，更可為中華經(jīng)濟(jì)圈的成長(zhǎng)掀開(kāi)新頁(yè)：日益深化的港澳與內(nèi)地交往在正式協(xié)議下已變得更為具體，有利進(jìn)一步發(fā)展。
CEPA梯度型空間
CEPA是港澳與中央的協(xié)議，其施行將涵蓋全國(guó)。各地亦反應(yīng)積極，除廣東外，京、滬及武漢等均有計(jì)劃與香港加強(qiáng)關(guān)系，特別是設(shè)法吸引更多的香港服務(wù)企業(yè)北上。但地理毗鄰、方言相同及先行開(kāi)放等有利因素，令廣東在CEPA下與港澳合作必會(huì)發(fā)展較快而范圍最廣。二十年來(lái)在珠三角以“前店后廠”為主的粵港合作模式，更為進(jìn)一步發(fā)展互補(bǔ)型分工提供了良好基礎(chǔ)，而最近大珠三角協(xié)作的構(gòu)想正漸趨具體。因此CEPA在實(shí)踐中將出現(xiàn)由近及遠(yuǎn)的梯度型空間結(jié)構(gòu)：港澳與內(nèi)地交往中，近鄰的聯(lián)系必會(huì)較多樣化而容量較大，形成以珠三角為重心的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
泛珠三角腹地?cái)U(kuò)展
同時(shí)，在CEPA及全國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的驅(qū)動(dòng)下廣東亦對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略作了反思。結(jié)果之一是提出了建設(shè)泛珠三角的宏圖：以大珠三角為核心，結(jié)合廣東及江南八省形成廣大的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。這將可打破一直以來(lái)珠三角輻射力不足和廣東與鄰省交流未如理想等困擾，從而擴(kuò)展珠三角腹地。其效果對(duì)港澳亦有利，還開(kāi)拓了與廣東合作新空間：三方可結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)并肩進(jìn)軍泛珠三角市場(chǎng)。
三維合作模式
綜合上述最新趨勢(shì)，看來(lái)粵港澳應(yīng)即加強(qiáng)部署，結(jié)合CEPA及泛珠三角概念一并規(guī)劃和推行。這可形成更全面和多層次的三維合作模式：(一)以內(nèi)地?cái)U(kuò)大對(duì)港澳開(kāi)放為基礎(chǔ)(給予制造品入口零關(guān)稅及服務(wù)業(yè)超世貿(mào)承諾的市場(chǎng)開(kāi)放等)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作。(二)以促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為基礎(chǔ)實(shí)行跨境跨“兩制”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制接軌。(三)以發(fā)展泛珠三角協(xié)作區(qū)為基礎(chǔ)建立經(jīng)濟(jì)輻射空間體系，包含珠三角、大珠三角等多個(gè)區(qū)域協(xié)作層次。
三大戰(zhàn)略意義
實(shí)現(xiàn)這三維合作模式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有三大戰(zhàn)略意義：(一)形成幅員廣大的華南區(qū)域協(xié)作圈，為平衡沿海、內(nèi)陸及東西部發(fā)展探索新路。(二)華南大協(xié)作可為中國(guó)加強(qiáng)與南鄰東盟各國(guó)的國(guó)際合作提供了更有利條件。(三)為中華經(jīng)濟(jì)圈的具體化及深化探索新路，特別是為“一國(guó)兩制”的實(shí)踐帶來(lái)更豐富的內(nèi)容。
港可把握四機(jī)遇
當(dāng)然，模式的成效如何有待粵港澳同心盡力去爭(zhēng)取。三方應(yīng)在實(shí)施CEPA中加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作意識(shí)，共同擔(dān)負(fù)泛珠三角發(fā)展的龍頭重任。港澳要積極參與有關(guān)泛珠三角的官商交流，并配合、支持廣東的有關(guān)政策。對(duì)香港澳門(mén)來(lái)說(shuō)華南大協(xié)作將帶來(lái)潛力巨大的發(fā)展新機(jī)遇，必須好好把握。在下列幾方面尤應(yīng)更為主動(dòng)：
(一)由政府應(yīng)帶頭并鼓勵(lì)商界參與泛珠三角基建項(xiàng)目，例如跨省高速鐵路及西電東送等。可在規(guī)劃、投資、管理和與海外聯(lián)系等方面作出較大貢獻(xiàn)。
(二)參與建設(shè)泛珠三角營(yíng)銷體系。除建設(shè)互通的電貿(mào)平臺(tái)外還可仿效新加坡在港澳設(shè)立內(nèi)地企業(yè)服務(wù)中心，幫助它們“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)要與內(nèi)地合作建立海外營(yíng)銷網(wǎng)。
(三)發(fā)揮香港的國(guó)際金融中心功能為泛珠三角項(xiàng)目集資。除企業(yè)上市及信貸等渠道外還可在港澳及海外成立投資基金，以便廣開(kāi)財(cái)源和吸引策略投資者。
(四)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入泛珠三角市場(chǎng)，就近支持當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。應(yīng)籌劃在泛珠三角主要城市的中心商業(yè)區(qū)、物流園及工業(yè)園集聚相關(guān)港澳企業(yè)，由集中發(fā)展來(lái)強(qiáng)化港澳服務(wù)的品牌效應(yīng)。
此外，港澳還可因應(yīng)泛珠三角各地區(qū)各行業(yè)的特殊需要制訂具體合作措施。如為支持區(qū)內(nèi)制造業(yè)發(fā)展，可培育香港成為高新科技產(chǎn)品測(cè)試、工業(yè)設(shè)計(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的服務(wù)中心。
總之，機(jī)會(huì)當(dāng)前宜及早籌謀。
(來(lái)源：香港文匯報(bào)作者：凌昆鳥(niǎo))
