中新網(wǎng)1月9日電 人民日報今日發(fā)表評論文章稱，2003年農(nóng)民人均純收入增長4%以上！農(nóng)業(yè)部的預(yù)測數(shù)字一出來，大家懸著的心才算放了下來。與中國經(jīng)濟的整體表現(xiàn)一樣，去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，取得了可喜的成績。農(nóng)民增收實現(xiàn)了4%的預(yù)期目標，繼續(xù)保持恢復(fù)性增長的好勢頭，尤其來之不易。

　　文章寫到，去年第一季度末，我們還沉浸在農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長7.5%的喜悅之中。沒成想非典疫情仿佛從天而降、來勢洶洶，一時間農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，畜產(chǎn)品出口受阻，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展嚴重受挫；再加上洪澇、干旱、臺風、地震……各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、交替出現(xiàn)，更使相當程度上靠天吃飯的農(nóng)業(yè)雪上加霜。到了第二季度，農(nóng)民收入增速明顯回落，人均現(xiàn)金收入減少35元。就是在這樣困難的條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展逐步恢復(fù)，農(nóng)民收入的增長歷經(jīng)波折之后，終于實現(xiàn)了預(yù)定的目標。來之不易的4%，靠的是黨中央、國務(wù)院的果斷決策和及時部署，靠的是農(nóng)村廣大干部群眾抗災(zāi)救災(zāi)的艱苦努力，靠的是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村稅費改革堅定不移，靠的是農(nóng)民外出務(wù)工環(huán)境更加寬松……一句話，靠的是上下一心，共渡難關(guān)。

　　文章還指出，欣喜之余，我們必須清醒地看到，4%仍然是一個較低的增長幅度，城鄉(xiāng)居民的收入差距還在擴大；平均數(shù)模糊了地區(qū)之間和農(nóng)戶之間的差異，事實上一些種糧農(nóng)民的收入持續(xù)徘徊甚至下降。農(nóng)民增收困難，仍然是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的突出問題。面對資源和市場的雙重約束、國內(nèi)和國際市場的雙重挑戰(zhàn)，新階段農(nóng)民增收難度很大。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，而且必然累及經(jīng)濟發(fā)展全局，延緩全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。

　　去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議，對促進農(nóng)民增收提出了更加有力的政策措施，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收的文章做足做好，又要努力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。要把著力點放在調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性上，把保障糧食供給和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來�！岸嘤�、少取、放活”，加大國家扶持力度，增加對種糧農(nóng)民的直接補貼，繼續(xù)減輕農(nóng)民負擔，加強對農(nóng)村勞動力的培訓，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，加快農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，鼓勵和引導各種社會資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，通過多條渠道、多種方式給農(nóng)民更多的實惠，建立促進農(nóng)民增收的長效機制。

　　文章最后稱，全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民增收。要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，就必須把促進農(nóng)民增收放在更加突出的位置上。舉全黨全社會之力，鼓實勁、出實招、辦實事，形成幫農(nóng)、支農(nóng)、護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破。(江夏)