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中新述評:“職業(yè)乞丐”之手搔動中國城市之癢

2004年02月17日 13:42

  中新社天津二月十六日電 題:職業(yè)乞丐騷動城市之癢

  中新社記者 柳俊武

  剛剛過去的情人節(jié),除了給情侶們留下浪漫、溫馨抑或哀傷的記憶外,還有一支支強行塞到面前蔫頭耷腦的玫瑰。穿過法規(guī)的空隙地帶,一雙雙臟乎乎的“職業(yè)乞丐”之手,正在撩撥著中國城市之癢。

  一項調(diào)查表明,天津市區(qū)內(nèi)流浪乞討人員數(shù)量目前已接近三千,并有繼續(xù)增長態(tài)勢。其中,真正意義上的乞丐不到三成。以往的“強制收容”去年變成“自愿受助”后,民政部門對并不自愿受助的“職業(yè)乞丐”們卻顯得無可奈何! 

  在人流如潮的人行天橋,在車流緩行的十字街頭,總會有仨仨倆倆的乞丐,或是背著嬰兒的中老年婦女,或是六、七歲的小孩,向你伸出臟兮兮的手,糾纏著向你討錢。

  天津市民政局有關(guān)人士稱,如今的乞丐分為兩種,一是確因生活無著、基本生存權(quán)無法保障的流浪乞討人員;二是以乞討為表象騙取錢財?shù)穆殬I(yè)化行為!吧顭o著”已不能簡單地用來概括這個復雜群體的特征了。

  二00三年八月一日,中國廢止了《收容遣送管理辦法》,實施了新的“救助辦法”。這就從客觀上肯定了流浪乞討行為的合法性,既體現(xiàn)了國家政府執(zhí)政的“人性化”理念,也顯示出公眾輿論的寬容和憐憫。但是,“職業(yè)乞丐”的出現(xiàn)卻給新《辦法》蒙上了一層陰影。

  天津市救助管理站辦公室主任馮育梅說,去年八月以來,天津所謂的流浪乞討人員從原先的幾百人激增至近三千人。當救助站的工作人員對這些人進行勸導救助時,多被拒絕,理由竟是“你們別耽誤我賺錢”。

  調(diào)查顯示,目前天津主要路口聚集的“職業(yè)乞丐”多來自江蘇、河南、安徽、山東、甘肅、河北等地農(nóng)村或貧困地區(qū),以河南、山東農(nóng)村的乞討者居多。多數(shù)人是以這種方式趕來“淘金”的。據(jù)說,當?shù)卦鱾鳌巴獬銎蛴懭,給個縣長都不干”、“五萬元不算數(shù),十萬元剛起步,蓋樓剛露臉,二十萬稱小富”等順口溜。進城后,他們平時租住在城鄉(xiāng)結(jié)合部,白天,由婦女帶著小孩外出乞討,男人則留守家中,而周圍的鄰居也都是原籍的鄉(xiāng)親,互相幫襯照應。

  據(jù)有的“乞丐”自述,他們村里近一半人都“棄農(nóng)經(jīng)乞”,以此為生。平時日收入在三十元至六十元左右,每逢節(jié)假日,收入比平時還要高二至四倍。還有一些特殊的“乞丐”,被稱之為乞丐中的“極品”,他們租住高檔賓館,衣著華麗,會簡單外語,編造謊言專門向外國人伸手要錢,每日收入上千,相當可觀。

  民政部門及天津救助管理站有關(guān)負責人說,目前區(qū)分是否需救助對象,就是進行勸導,如果愿意接受救助的便是真正的需救助對象,反之則不是。這個方法雖然比較麻煩,但可分清“良莠”。

  天津社會科學院閻金明教授建議,對于一些以欺詐方式騙取錢財?shù)乃^流浪乞討人員,在新的救助《辦法》中沒有明確規(guī)定應如何處理,需在現(xiàn)有立法基礎(chǔ)上再制定一個關(guān)于界定流浪乞討人員身份的補充規(guī)定,同時應明確此類職業(yè)斂財、欺詐的非法性,有關(guān)部門齊抓共管,扭轉(zhuǎn)局面,止住這一城市之癢。

 
編輯:張明

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