中新網(wǎng)2月18日電 新加坡聯(lián)合早報(bào)今日報(bào)道稱，中共歷史上第一部“黨內(nèi)監(jiān)督條例”昨天正式頒布。盡管官方預(yù)計(jì)這部條例將對遏制官場腐敗、特別是“一把手”的腐敗提供“有力的制度保障”，但有學(xué)者指出，條例重在要能得到真正的貫徹。

　　監(jiān)督條例共47條，系統(tǒng)地規(guī)定了中共各級黨委、紀(jì)委和普通黨員的監(jiān)督地位、權(quán)力，以及監(jiān)督的重點(diǎn)、途徑和辦法。

　　報(bào)道援引中國人民大學(xué)中共黨史系教授何虎生的話說，這部條例的特點(diǎn)是動員全黨，特別是各級紀(jì)委主動監(jiān)督黨政“一把手”正確行使權(quán)力，實(shí)際上就是通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主，使事前監(jiān)督成為可能，以便從源頭上遏制腐敗。

　　他說，從制度設(shè)計(jì)的角度看，這部條例確實(shí)與中共以前頒布的反腐規(guī)定有很大的區(qū)別。例如條例明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)就是“各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人”，要求各級黨委必須遵守黨委會民主投票來決定人事任命等重大問題的原則，這必將在很大程度上限制各級“一把手”濫用權(quán)力的行為。

　　報(bào)道同時(shí)指出，不過，何虎生還稱，中共過去在反腐敗問題上也有諸多規(guī)定，但多數(shù)都形同虛設(shè)。但條例的出臺畢竟為監(jiān)督“一把手”提供了制度依據(jù)，同時(shí)，條例的貫徹必將推動中國的政治體制改革，何虎生說，從這個(gè)意義上看，條例對中國民主進(jìn)程的作用還是十分正面。