中新社北京二月二十九日電 題：應(yīng)高度重視中國(guó)糧食安全保障能力的建設(shè)——訪全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)農(nóng)工民主黨中央副主席朱兆良
中新社記者 趙江濤
全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)農(nóng)工民主黨中央副主席、中科院院士朱兆良在接受本社記者專(zhuān)訪時(shí)提出，應(yīng)開(kāi)展國(guó)情教育，提高糧食安全憂患意識(shí)。中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家，糧食安全始終是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要戰(zhàn)略問(wèn)題，在目前糧食自足的情況下，高度重視糧食安全保障能力的建設(shè)十分重要。
這位老院士強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)盡管在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額很小，但其重要性不容忽視。一九九八年以后中國(guó)糧食產(chǎn)量逐年下滑，此趨勢(shì)如果繼續(xù)下去，一旦國(guó)際上出現(xiàn)大的動(dòng)蕩或遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害，就會(huì)對(duì)中國(guó)糧食安全構(gòu)成威脅。
據(jù)預(yù)測(cè)，到二0三0年，中國(guó)人口將進(jìn)入最高峰，達(dá)十六億，以人均占有糧食四百公斤計(jì)，糧食總產(chǎn)應(yīng)該達(dá)到六千四百億公斤。朱兆良認(rèn)為，在耕地面積不足并不斷下降的情況下，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)未來(lái)糧食安全目標(biāo)任務(wù)的艱巨性。
談到糧產(chǎn)下滑的原因，朱兆良認(rèn)為是多方面的，除了一些非常必要的因素如退耕還林、退耕還草、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等之外，有一些因素，如永久性占用耕地等是不是都很有必要就值得考量，畢竟中國(guó)是土壤資源高度約束型國(guó)家。此外，種糧戶積極性下降、某些地方虛報(bào)等也是重要原因。
同時(shí)，朱兆良對(duì)有可能出現(xiàn)的化肥和農(nóng)藥不合理施用的趨勢(shì)感到憂慮。他說(shuō)，中國(guó)人地矛盾突出，提高糧食單產(chǎn)將是未來(lái)增加糧食產(chǎn)量的主要途徑，農(nóng)用化學(xué)品的大量投入就不可避免。化肥和農(nóng)藥的不合理施用已經(jīng)給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重隱患，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌、出口創(chuàng)匯也造成很大影響，如不切實(shí)采取有效措施，影響將十分嚴(yán)重。
談到糧食安全保障能力的建設(shè)，朱院士提出，首先要實(shí)行“藏糧于土”的戰(zhàn)略，確保耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量及糧食生產(chǎn)的可恢復(fù)性。中國(guó)可供開(kāi)墾的后備土壤資源非常有限，必須充分認(rèn)識(shí)耕地在未來(lái)糧食安全中的地位，嚴(yán)格土地審批制度，提高土地的使用效率，在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，盡可能地避免破壞耕地或永久性占用耕地。
其次，要采取扶持措施提高種糧農(nóng)民收益。他介紹說(shuō)，中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格自一九九六年以來(lái)已連續(xù)出現(xiàn)下滑局面，糧食價(jià)格更是持續(xù)走低。在穩(wěn)定糧食總量、保證糧食供給的前提下，各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，搞好農(nóng)田基本建設(shè)，盡量減少對(duì)農(nóng)民的稅收，甚至免除農(nóng)業(yè)稅收，使農(nóng)民能從糧食生產(chǎn)中獲益。
此外，朱兆良還提出，要高度重視清潔生產(chǎn)，保證國(guó)家生態(tài)環(huán)境的安全和可持續(xù)發(fā)展，退出不適宜糧食生產(chǎn)的土地，幫助和鼓勵(lì)他們尋求適宜經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)活動(dòng)，把力量用于適宜糧食種植的地區(qū)。同時(shí)，還要健全技術(shù)推廣系統(tǒng)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和推廣的投入，尤其要探索新形勢(shì)下適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)技推廣機(jī)制，培養(yǎng)一批安心農(nóng)技推廣工作的隊(duì)伍，充分發(fā)揮科技力量保障糧食安全。
