中新網(wǎng)3月26日電 據(jù)銀監(jiān)會官方網(wǎng)站消息，銀監(jiān)會制定了《商業(yè)銀行不良資產(chǎn)監(jiān)測和考核暫行辦法》，并要求從2004年開始，對中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行信貸資產(chǎn)中的不良貸款、非信貸資產(chǎn)中的不良資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況進(jìn)行全面監(jiān)測和考核。

　　銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，與以往的制度相比，這一文件具有以下特點(diǎn)：

　　一是強(qiáng)調(diào)“對銀行風(fēng)險進(jìn)行全面監(jiān)控”。商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的監(jiān)測和考核包括對不良貸款、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)風(fēng)險的全面監(jiān)測和考核。

　　二是加強(qiáng)“對不良資產(chǎn)余額和比例的雙重考核”。《辦法》規(guī)定各級監(jiān)管部門要按季對商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的余額和比例進(jìn)行考核，考核指標(biāo)包括不良貸款比例變化、不良貸款余額變化及不良貸款余額變化幅度等多項指標(biāo)。

　　三是體現(xiàn)非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。首先，改變過去“非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)隔離，現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)不保留”做法，在去年國有獨(dú)資商業(yè)銀行三項業(yè)務(wù)檢查的基礎(chǔ)上，設(shè)計對信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)監(jiān)測的內(nèi)容，保持監(jiān)管的連續(xù)性。同時，監(jiān)管部門將根據(jù)不良資產(chǎn)監(jiān)測結(jié)果，對不良資產(chǎn)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)，及時組織現(xiàn)場檢查，督促商業(yè)銀行提出并落實(shí)整改措施。

　　四是改進(jìn)內(nèi)部崗位設(shè)置，要求各級監(jiān)管部門應(yīng)按照信貸資產(chǎn)、非信貸資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)建立垂直的專業(yè)化監(jiān)管人員責(zé)任制，以提高監(jiān)管的有效性和監(jiān)管人員的監(jiān)管水平。

　　據(jù)統(tǒng)計，2003年末,四家國有商業(yè)銀行五級分類不良貸款19168億元，比年初下降了1713億元；不良貸款率20.36%，比年初下降了5.85個百分點(diǎn)。