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法律專家上書全國人大 吁改革現(xiàn)行死刑核準(zhǔn)制度

2004年04月26日 09:39

  中新網(wǎng)4月26日電 今天的中國青年報報道說,日前,中國律師協(xié)會未成年人保護委員會主任佟麗華向全國人大寄出了《公民建議書》,請求全國人大修訂死刑核準(zhǔn)制度的相關(guān)法律。

  佟麗華此番上書是因為高攀一案。2001年8月9日下午,河南農(nóng)民高攀到鄰居家試圖盜竊,被女主人陳月娥發(fā)現(xiàn)。打斗中,高攀用剪刀將陳月娥扎死;氐郊液螅吲拾汛耸赂嬖V了家長,然后向公安機關(guān)打電話投案自首。

  2002年5月28日,河北省保定市中級人民法院作出一審判決:認定高攀犯有搶劫罪,認定高攀犯罪時已滿18周歲,雖有自首情節(jié),但不足以從輕處罰,對高攀判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身。

  高攀接到一審判決書后向河北省高級人民法院提出上訴,稱其作案時不滿18周歲,有自首等從輕處罰情節(jié),并要求對其出生時間進行相關(guān)的字跡鑒定和骨齡鑒定。河北省高院于2003年4月24日作出裁定,駁回高攀的上訴,維持一審判決,并于2004年3月8日對高攀執(zhí)行死刑。

  經(jīng)過調(diào)查和研究,佟麗華認為,“根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)足以證明高攀案發(fā)時不滿18周歲”,而根據(jù)《刑法》第四十九條規(guī)定:犯罪的時候不滿十八周歲的人,不適用死刑。“更重要的是,這一案件暴露出目前我國死刑核準(zhǔn)制度本身存在的嚴重缺陷”。

  1979年《刑事訴訟法》確定了最高人民法院核準(zhǔn)死刑案件、高級人民法院核準(zhǔn)死刑緩期兩年執(zhí)行案件的制度。1983年修訂《人民法院組織法》時,將第十三條“死刑案件由最高人民法院判決或者核準(zhǔn)”修改為“死刑案件除由最高人民法院判決的以外,應(yīng)當(dāng)報請最高人民法院核準(zhǔn)。殺人、強奸、搶劫、爆炸以及其他嚴重危害公共安全和社會治安判處死刑的案件的核準(zhǔn)權(quán),最高人民法院在必要的時候,得授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院行使”。

  據(jù)此,最高人民法院在1983年9月7日發(fā)出《關(guān)于授權(quán)高級人民法院核準(zhǔn)部分死刑案件的通知》,明確規(guī)定:對殺人、強奸、搶劫、爆炸以及其他嚴重危害公共安全和社會治安判處死刑的案件的核準(zhǔn)權(quán),依法授權(quán)由各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院和解放軍軍事法院行使。這樣就導(dǎo)致了《刑事訴訟法》和《人民法院組織法》在死刑核準(zhǔn)權(quán)上的沖突。

  1997年《刑事訴訟法》修改時,照般了1979年《刑事訴訟法》所確定的最高人民法院核準(zhǔn)死刑案件的制度。但仍然沒有解決與《人民法院組織法》的制度沖突!斑@樣出現(xiàn)的問題是:對殺人、強奸、搶劫、爆炸等案件,高級人民法院既負責(zé)死刑案件的二審,又負責(zé)死刑案件的核準(zhǔn)。核準(zhǔn)權(quán)與審判權(quán)集中在一家法院,使這類案件的死刑核準(zhǔn)程序形同虛設(shè)。”佟麗華說。

  佟麗華建議,雖然高攀已經(jīng)被執(zhí)行死刑,但全國人大應(yīng)關(guān)注并督促最高人民法院重審高攀案件。查清事實、給以公正判決!巴瑫r,懇請全國人大盡快關(guān)注這種立法本身存在的缺陷,并給以負責(zé)任的答復(fù)!(劉暢)

 
編輯:李淑國


 
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