中新網(wǎng)4月29日電 據(jù)經(jīng)濟日報報道，自財政部和國資委28日在北京舉行的中央企業(yè)分離辦社會職能試點工作會議上獲悉，經(jīng)國務(wù)院同意，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、東風汽車公司三戶中央企業(yè)今年將進行分離辦社會職能的試點，以減輕國有企業(yè)的社會負擔，為國有企業(yè)深化改革和提高競爭力，創(chuàng)造必要的條件。

　　預(yù)計全部試點工作將在今年10月底前完成。

　　重點：中小學和公安、檢察院、法院一次性全部分離

　　根據(jù)有關(guān)安排，從今年1月1日起，中石油、中石化、東風汽車三戶試點企業(yè)所屬全日制普通中小學和公安、檢察院、法院等職能單位，一次性全部分離，并按屬地原則，移交地方政府管理。企業(yè)醫(yī)院、市政機構(gòu)、消防機構(gòu)、社區(qū)機構(gòu)、生活服務(wù)單位等分離問題，由企業(yè)和地方政府根據(jù)實際情況協(xié)商決定，鼓勵企業(yè)辦社會機構(gòu)通過市場化改革進行分離。

　　據(jù)悉，移交地方政府管理的中小學、公檢法以及中小學離退休教師的經(jīng)費補助，將按照2003年企業(yè)實際補助金額，經(jīng)中央財政專項核定后，由中央財政給予補助。補助資金通過中央財政轉(zhuǎn)移支付方式劃轉(zhuǎn)地方財政補助基數(shù)。有關(guān)方面表示，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對地方接收工作的支持，也是在歷次相關(guān)改革中，中央財政支持力度最大的一次。

　　步驟：力爭在三到五年內(nèi)全部完成，分離工作三步走

　　根據(jù)國務(wù)院同意財政部、國資委提出的意見，中央企業(yè)分離辦社會職能的工作分為三步進行。第一步，選擇中石油、中石化、東風汽車公司三戶企業(yè)試點；第二步，擬選擇東北地區(qū)等老工業(yè)基地區(qū)域內(nèi)的中央企業(yè)、享受中央財政所得稅返還政策的中央企業(yè)和其他部分重點行業(yè)的中央企業(yè)實施；第三步，對其他地區(qū)的中央企業(yè)實施。力爭在三到五年內(nèi)完成中央企業(yè)分離辦社會職能工作。

　　背景：國有企業(yè)辦社會情況

　　根據(jù)財政部決算資料統(tǒng)計，2002年末，全國國有企業(yè)自辦各類社會機構(gòu)有2.8萬多個，其中，中小學校1.1萬多所，公檢法機構(gòu)3000多個，醫(yī)療機構(gòu)6000多所。在這些社會機構(gòu)中，中央企業(yè)辦社會機構(gòu)有1.22萬個，占43.6%。全國國有企業(yè)2002年支付所辦各類社會機構(gòu)的補貼額456億元，其中，中央企業(yè)支付的補貼額為352億元，占77.2%。

　　三家試點企業(yè)辦社會情況

　　中石油承辦的各類社會職能單位有997個，企業(yè)當年用于辦社會經(jīng)費補助支出66.7億元；中石化承辦的各類社會職能單位876個，企業(yè)當年用于辦社會經(jīng)費補助支出49.4億元；東風汽車公司承辦的各類社會職能單位41個，企業(yè)當年用于辦社會經(jīng)費補助支出2.1億元。(孫勇)