中新網(wǎng)5月11日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，引入保薦制，是中國(guó)證券發(fā)行制度的一次革命性變革。

　　保薦制起源于英國(guó)，發(fā)展于香港，大多運(yùn)用于創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上。由于保薦制在國(guó)際主板市場(chǎng)上還沒(méi)有成功引入的先例，保薦制正式引入中國(guó)證券主板市場(chǎng)，這還屬于首創(chuàng)。

　　從去年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)一直將推行保薦制作為工作重點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)希望借助保薦制來(lái)提高上市公司內(nèi)在質(zhì)量，進(jìn)而恢復(fù)和增強(qiáng)普通投資者的信心，還原證券市場(chǎng)的本來(lái)面目，從而達(dá)到進(jìn)一步發(fā)揮證券市場(chǎng)優(yōu)化資本資源配置的功能。

　　報(bào)道還稱，中國(guó)確定的保薦制度，結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況，總結(jié)了過(guò)去實(shí)行核準(zhǔn)制以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)行上市的責(zé)任體系進(jìn)行了明確界定，建立了責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制，為資本市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提出了一個(gè)更加市場(chǎng)化的制度框架。

　　在保薦制下，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、信用好、業(yè)績(jī)佳的保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人得到激勵(lì)，使不符合要求的保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人不受歡迎以致被淘汰，這會(huì)使證券市場(chǎng)的環(huán)境更加健康，使資源配置有更高的效率。而隨著對(duì)保薦人在行業(yè)內(nèi)的流動(dòng)，這將促使中國(guó)證券公司重新整合。毫無(wú)疑問(wèn)，保薦制將深刻轉(zhuǎn)變證券公司的經(jīng)營(yíng)理念和業(yè)務(wù)模式，有利于證券公司的“強(qiáng)身健體”。

　　保薦制的實(shí)施，將有利于從源頭上提高上市公司質(zhì)量。保薦制被證監(jiān)會(huì)寄予厚望，不是沒(méi)有道理。各國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上保薦制的實(shí)踐已充分表明，這一制度在提高上市公司質(zhì)量、保護(hù)投資者合法權(quán)益等方面效果相當(dāng)明顯。

　　按照保薦制要求，企業(yè)發(fā)行上市的保薦責(zé)任明確到了具體的工作過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，明確到了具體的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可謂條條切中要害。在保薦制下，保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人在新股發(fā)行過(guò)程中充當(dāng)信息中介作用，必將以其信譽(yù)為發(fā)行人做出符合上市條件的保證，如果弄虛作假，這將受到制度的嚴(yán)懲。(張旭東)