在剛剛過去的五一黃金周里，北京的各大商家賺得盆滿缽滿。然而，此前被炒得火熱的“零關(guān)稅港貨專賣區(qū)將在五一亮相”的消息卻沒了下文，最終還是錯過了一年中最重要的商業(yè)旺季。CEPA自今年1月1日實施以來，已經(jīng)過去4個多月時間，北京還沒有一家零關(guān)稅港貨專賣區(qū)開業(yè)，到底什么原因?qū)е铝汴P(guān)稅專賣區(qū)在北京“雷聲大雨點小”呢？
招商陷入困境
豐聯(lián)、藍(lán)島、賽特、中復(fù)是北京首批被確定為設(shè)立零關(guān)稅港貨專賣區(qū)的商場，但記者昨天分別走訪了這四家商場，卻沒發(fā)現(xiàn)一家商場鮮明打出“零關(guān)稅”的招牌。一位某商場零關(guān)稅專區(qū)項目的負(fù)責(zé)人告訴記者：“零關(guān)稅專賣區(qū)不但短時間內(nèi)沒戲，甚至還有夭折的危險，主要原因是商場在招商中遇到了預(yù)料之外的困難�！�
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，目前90%的香港品牌都在內(nèi)地設(shè)有生產(chǎn)加工廠，根據(jù)規(guī)定，這樣的產(chǎn)品是不能享受零關(guān)稅待遇的，另外的10%盡管是香港原產(chǎn)，但廠家只想在內(nèi)地尋找代理商或加盟者，可商場是不會承擔(dān)這樣的風(fēng)險的�！吧碳遗c廠家之間的利益訴求點不能一致，導(dǎo)致零關(guān)稅專區(qū)的擱淺�！边@位負(fù)責(zé)人如是說。
據(jù)了解，目前豐聯(lián)廣場原來準(zhǔn)備開辦上千平方米零關(guān)稅專區(qū)的計劃已經(jīng)基本停滯，而藍(lán)島、賽特等商場零關(guān)稅商品的招商，推進(jìn)也十分緩慢。
香港服裝品牌MISSK北京地區(qū)負(fù)責(zé)人王小姐在此前舉行的香港時尚匯展推廣會上也告訴記者，他們品牌的服裝目前基本上已經(jīng)在內(nèi)地生產(chǎn)，所以并不能享受零關(guān)稅待遇，而作為廠家，他們更希望和商家在品牌方面進(jìn)行合作。
另外一位某品牌中國區(qū)的代理人告訴記者，他在內(nèi)地做生意多年，現(xiàn)在國內(nèi)的代理商制度發(fā)育還不完全，服務(wù)港商的配套措施還沒有明確，一些香港的貿(mào)易、管理機(jī)構(gòu)沒有同步引進(jìn)，“我不敢貿(mào)然投資”。
重新認(rèn)識CEPA
今年年初時，北京幾大商場將建立零關(guān)稅港貨專賣區(qū)一度成為市場上的熱門話題，那時無論是媒體還是經(jīng)營者都把CEPA和零關(guān)稅畫上了等號。將近半年的時間過去了，人們對CEPA的認(rèn)識已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
那位在商場專門負(fù)責(zé)建立零關(guān)稅專區(qū)的負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)時他們商場很想利用CEPA這一機(jī)會做一些商業(yè)運作，比如開辟零關(guān)稅港貨專區(qū)。“我們當(dāng)時的想法甚至說有些幼稚，現(xiàn)在對CEPA已經(jīng)有了一個新的認(rèn)識�！�
在CEPA剛剛到來時，大多數(shù)人對于CEPA究竟是什么、能帶來什么并不了解，在商家眼中這只是一個不能錯過的商業(yè)概念，甚至有商家想借CEPA的概念扭轉(zhuǎn)經(jīng)營頹勢。事實上，很多香港產(chǎn)品多年以前就實現(xiàn)了內(nèi)地化，如班尼路、MISSK、謝瑞麟等品牌都成功地進(jìn)入內(nèi)地市場，所以有沒有CEPA對他們的影響并不大。
這位負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在他們已經(jīng)放寬了思路，希望引入一些符合CEPA規(guī)定的國際品牌，即實現(xiàn)了香港本地化生產(chǎn)的國外產(chǎn)品，這些商品會比從其他國家進(jìn)口要便宜很多。他認(rèn)為這才是真正意義上的CEPA商品，因為這既可使消費者享受到了零關(guān)稅的好處，又享受到了高品位的國際產(chǎn)品。
拓寬合作領(lǐng)域
據(jù)了解，截至目前通過北京口岸入關(guān)進(jìn)入北京市場的真正意義上的香港零關(guān)稅商品只有兩筆(TSE品牌服裝)，減免關(guān)稅不過區(qū)區(qū)萬元，市場反應(yīng)也是平平。由此看來，零關(guān)稅商品并不會給消費者帶來太大影響。
北京市商務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人閻立剛在北京首批零關(guān)稅商品通關(guān)時曾表示，CEPA不僅僅會帶來零關(guān)稅商品，更重要的是加深了內(nèi)地和香港兩地之間在服務(wù)業(yè)、商業(yè)等多個領(lǐng)域的合作，而商業(yè)也不應(yīng)該只關(guān)注零關(guān)稅商品，可以與香港企業(yè)在多個領(lǐng)域展開廣泛合作。
業(yè)內(nèi)人士提醒消費者，盡管根據(jù)CEPA的規(guī)定，有273個稅目下的4000多種原產(chǎn)地為香港的商品可以享受零關(guān)稅優(yōu)惠，但它們并不能涵蓋人們生活必需品的方方面面。申請零關(guān)稅的商品除了要滿足原產(chǎn)地為香港的條件之外，還必須在香港本地增值30%以上才有資格申請原產(chǎn)地證書。所以，并不是什么商品都可以享受零關(guān)稅政策。此外，原產(chǎn)地香港商品關(guān)稅減免的幅度平均為10% ，而減免的關(guān)稅部分，商家卻并不一定會讓利給消費者。比如服裝、珠寶等競爭相對激烈的行業(yè)，經(jīng)營者可能會將減免的關(guān)稅全部讓利給消費者，而其他一些行業(yè)地位穩(wěn)固的企業(yè)則可能把減免的關(guān)稅納入企業(yè)利潤，而不是降價。
香港貿(mào)發(fā)局香港總部助理傳播經(jīng)理陳靜雯則表示，為了配合CEPA的實施，香港貿(mào)發(fā)局已經(jīng)在北京舉辦了兩次時尚匯展，為內(nèi)地和香港企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、特許經(jīng)營、市場推廣等多個領(lǐng)域都提供了溝通的條件。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，北京應(yīng)該利用CEPA的機(jī)會，逐步實現(xiàn)與香港之間貿(mào)易的自由化，在WTO的沖擊還沒有完全顯現(xiàn)的時候，以此作為加入WTO的“熱身”，以適應(yīng)即將到來的全球貿(mào)易一體化。
(稿件來源：京華時報，作者：王京)
