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全國經(jīng)濟(jì)普查條例(全文)

2004年09月12日 09:21

  第一章 總則

  第一條 為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施全國經(jīng)濟(jì)普查,保障經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,制定本條例。

  第二條 經(jīng)濟(jì)普查的目的,是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),為研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)。

  第三條 經(jīng)濟(jì)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。

  第四條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定,積極參與并密切配合經(jīng)濟(jì)普查工作。

  第五條 各級宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體,認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的社會宣傳、動員工作。

  第六條 經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時撥付,確保到位。

  經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、專款專用,從嚴(yán)控制支出。

  第七條 經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次,標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為普查年份的12月31日。

  第二章 經(jīng)濟(jì)普查對象、范圍和方法

  第八條 經(jīng)濟(jì)普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

  第九條 經(jīng)濟(jì)普查對象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。

  經(jīng)濟(jì)普查對象應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。

  經(jīng)濟(jì)普查對象應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員的要求,及時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料。

  第十條 經(jīng)濟(jì)普查的行業(yè)范圍包括:

  (一)采礦業(yè);

  (二)制造業(yè);

  (三)電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè);

  (四)建筑業(yè);

  (五)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè);

  (六)信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);

  (七)批發(fā)和零售業(yè);

  (八)住宿和餐飲業(yè);

  (九)金融業(yè);

  (十)房地產(chǎn)業(yè);

  (十一)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);

  (十二)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);

  (十三)水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);

  (十四)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè);

  (十五)教育;

  (十六)衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);

  (十七)文化、體育和娛樂業(yè);

  (十八)公共管理和社會組織等。

  第十一條 經(jīng)濟(jì)普查采用全面調(diào)查的方法,但對個體經(jīng)營戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況可以采用抽樣調(diào)查的方法。

  第三章 經(jīng)濟(jì)普查表式、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

  第十二條 經(jīng)濟(jì)普查按照對象的不同類型,設(shè)置法人單位調(diào)查表、產(chǎn)業(yè)活動單位調(diào)查表和個體經(jīng)營戶調(diào)查表。

  第十三條 經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源消耗、科技活動情況等。

  第十四條 經(jīng)濟(jì)普查采用國家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄。

  第四章 經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施

  第十五條 國務(wù)院設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。

  國務(wù)院各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)、密切配合,認(rèn)真做好相關(guān)工作。

  第十六條 地方各級人民政府設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,具體組織實(shí)施當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)普查工作。

  街道辦事處和居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作。

  第十七條 國務(wù)院和地方各級人民政府有關(guān)部門設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)完成國務(wù)院和本級地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。

  第十八條 大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報(bào)工作。

  第十九條 地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。

  普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)并具有相應(yīng)的專業(yè)知識。

  第二十條 聘用人員應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)支付勞動報(bào)酬。商調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。

  第二十一條 地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后頒發(fā)普查指導(dǎo)員證或者普查員證。普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)主動出示證件。

  普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)普查對象填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表,普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。

  第二十二條 普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件,有權(quán)要求經(jīng)濟(jì)普查對象改正其經(jīng)濟(jì)普查表中不確實(shí)的內(nèi)容。

  第二十三條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單位清查,準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)普查表的種類。

  各級編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢以及其他具有單位設(shè)立審批、登記職能的部門,負(fù)責(zé)向同級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)提供其審批或者登記的單位資料,并共同做好單位清查工作。

  縣級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)以本地區(qū)現(xiàn)有基本單位名錄庫為基礎(chǔ),結(jié)合有關(guān)部門提供的單位資料,按照經(jīng)濟(jì)普查小區(qū)逐一核實(shí)清查,形成經(jīng)濟(jì)普查單位名錄。

  第二十四條 縣級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照清查形成的單位名錄,做好經(jīng)濟(jì)普查表的發(fā)放、收集、審核、錄入和上報(bào)工作。

  法人單位填報(bào)法人單位調(diào)查表,并負(fù)責(zé)組織其下屬的產(chǎn)業(yè)活動單位填報(bào)產(chǎn)業(yè)活動單位調(diào)查表。

  第二十五條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個人不得干涉。

  各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改,不得強(qiáng)令或者授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。

  第五章 數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制

  第二十六條 經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)處理工作由縣級以上各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

  國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)提供各地方使用的數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)和程序。

  地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,并逐級上報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。

  第二十七條 經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理結(jié)束后,各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)備份和數(shù)據(jù)入庫工作,建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并強(qiáng)化日常管理和維護(hù)更新。

  第二十八條 地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一規(guī)定,建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,并對經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施中的每個環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

  第二十九條 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量抽查工作,抽查結(jié)果作為評估全國及各地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

  各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟(jì)普查的匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評估。

  第六章 數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

  第三十條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)。

  地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)發(fā)布經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

  第三十一條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查資料的保存、管理和對社會公眾提供服務(wù)等項(xiàng)工作,并對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。

  第三十二條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,對在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。

  第三十三條 經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料,嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的,不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實(shí)施處罰的依據(jù)。

  第七章 表彰和處罰

  第三十四條 對在經(jīng)濟(jì)普查工作中貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,由各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵。

  第三十五條 地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評。

  經(jīng)濟(jì)普查人員參與篡改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評,依法給予行政處分,或者建議有關(guān)部門、單位依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

  第三十六條 經(jīng)濟(jì)普查對象有下列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予通報(bào)批評;情節(jié)較重的,可以建議有關(guān)部門、單位對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:

  (一)拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查的;

  (二)提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料的;

  (三)未按時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料,經(jīng)催報(bào)后仍未提供的。

  企業(yè)事業(yè)組織有前款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告,并可以處5萬元以下罰款;個體經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予警告,并可以處1萬元以下罰款。

  第三十七條 各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會各界對經(jīng)濟(jì)普查中單位和個人違法行為的檢舉和監(jiān)督,并對舉報(bào)有功人員給予獎勵。

  第八章 附則

  第三十八條 本條例自公布之日起施行。(完)

 
編輯:陶光雄】



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