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專家:司法程序一拖再拖 引渡賴昌星可能遙遙無期

2004年09月14日 07:12

  今年2月,賴昌星在加拿大提出司法復(fù)議的請(qǐng)求,被加拿大聯(lián)邦法院駁回。那么,賴昌星案件現(xiàn)在的進(jìn)展?fàn)顩r如何?在司法程序上處于什么階段?參加第17屆國(guó)際刑法學(xué)大會(huì)的加拿大刑法改革與刑事政策國(guó)際中心高級(jí)研究員楊誠(chéng)接受了記者的采訪。在今年2月,加拿大政府專門聘請(qǐng)楊誠(chéng)作政府方面的專家證人,對(duì)賴昌星的案件發(fā)表法律意見。

  司法程序一拖再拖

  楊誠(chéng)說,賴昌星的案子實(shí)際上是賴昌星和加拿大政府打的一個(gè)官司,可能要到明年才能判決。他說,由于賴昌星的案件尚未判決,為了防范賴昌星逃跑,目前賴昌星處于半自由狀態(tài),每天只有幾個(gè)小時(shí)的自由活動(dòng)時(shí)間,這種半自由狀態(tài)估計(jì)要持續(xù)到聯(lián)邦法院的判決結(jié)果出來。

  楊誠(chéng)告訴筆者,由于聯(lián)邦法院已經(jīng)受理了賴昌星的上訴,賴昌星的案件實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了加拿大的司法程序。2004年2月份,聯(lián)邦法院的判決只是否決了賴昌星要求司法復(fù)議的要求。司法復(fù)議和聯(lián)邦法院受理賴昌星的案件是兩個(gè)不同的概念。后來,賴昌星的律師提出幾點(diǎn)理由,要求聯(lián)邦法院受理賴昌星的案件。他補(bǔ)充說,“由于賴昌星的律師提出的主要是程序上的理由,加拿大法官認(rèn)為這些都是一般性重要意義的理由,因此決定受理賴昌星的案件!薄傲硗,聯(lián)邦法院在審理案件的過程中實(shí)際上是重新審理,因此結(jié)果還很難預(yù)料!

  至于賴昌星可能什么時(shí)候被遣返中國(guó),楊誠(chéng)分析道,現(xiàn)在賴昌星的案件已經(jīng)進(jìn)入司法程序,進(jìn)入加拿大聯(lián)邦法院的管轄范圍。假設(shè)聯(lián)邦法院明年6月作出裁決,不管結(jié)果如何,有一方必定會(huì)上訴。如果對(duì)賴昌星不利,賴昌星一定會(huì)上訴到底,會(huì)向加拿大最高法院上訴,如果對(duì)賴昌星有利,加拿大政府也不會(huì)罷休。失敗的一方一定會(huì)向加最高法院上訴。明年6月,聯(lián)邦法院作出判決后,失敗的一方準(zhǔn)備向最高法院上訴要好幾個(gè)月的時(shí)間,最高法院決定是否受理,也要幾個(gè)月時(shí)間。這個(gè)過程又得拖延半年到一年,那可能就得到后年了。如果最高法院決定受理的話,那賴昌星的案件可能就遙遙無期了。“從目前的情況來看,最樂觀的分析,賴昌星要被遣返,最快也要到明年的下半年!

  加拿大已成為中國(guó)外逃貪官的庇護(hù)所

  賴昌星有沒有可能在加拿大受到司法處理,賴昌星的案件是否能夠適用“或引渡或起訴”原則呢?楊誠(chéng)分析道,由于賴昌星是中國(guó)公民,在中國(guó)犯罪,犯罪的對(duì)象是中國(guó),對(duì)加拿大沒有構(gòu)成任何危害,由于加拿大的管轄權(quán)是屬地管轄,因此加拿大的法院對(duì)賴昌星的犯罪行為實(shí)際上并沒有管轄權(quán)。

  賴昌星的案件久拖不決,問題的癥結(jié)是什么呢?楊誠(chéng)告訴筆者,這主要是由于加拿大的國(guó)內(nèi)法在處理此類案件時(shí)比較弱。首先是取證問題。加拿大政府為了否定賴昌星的難民資格,就要花費(fèi)大量時(shí)間、精力到中國(guó)取證,證明賴昌星提出的避難理由不成立。難民裁判庭的裁判也要花費(fèi)很多時(shí)間。“加拿大是程序公證,只要有錢請(qǐng)律師,請(qǐng)好的律師,就可以利用程序上的每一個(gè)環(huán)節(jié)拖時(shí)間。賴昌星的案件就是這樣!睏钫\(chéng)說道。另一方面,加拿大的有關(guān)部門對(duì)中國(guó)的法律都不是很了解,包括裁判官、法官,他們?cè)谔幚磉@類案件的時(shí)候都很謹(jǐn)慎,一定要把事情摸清楚,因?yàn)橹耙稽c(diǎn)也不了解,因此可能要花費(fèi)很多時(shí)間。

  集中到一點(diǎn),“只要賴昌星還有資源,能夠打得起官司,官司就可能無窮無盡地打下去。”楊誠(chéng)告訴筆者。

  加拿大目前已經(jīng)成為中國(guó)外逃貪官的庇護(hù)場(chǎng)所,據(jù)介紹,目前,外逃到加拿大的中國(guó)罪犯尚沒有一個(gè)被遣送回國(guó),那么這種情況是否與中國(guó)與加拿大之間缺乏相關(guān)的機(jī)制有關(guān)呢?楊誠(chéng)說到,問題的關(guān)鍵還在于兩國(guó)之間協(xié)議能不能有效執(zhí)行。1994年,中國(guó)與加拿大簽訂了《刑事訴訟法互補(bǔ)協(xié)議》,這是中國(guó)與西方國(guó)家第一個(gè)簽訂的此類協(xié)議。另一個(gè)問題,就是中國(guó)與加拿大之間的引渡協(xié)議遲遲簽不下來。楊誠(chéng)認(rèn)為,“主要是中國(guó)與西方國(guó)家在人權(quán)問題上觀念差別很多,特別是死刑問題。”此外,楊誠(chéng)認(rèn)為,中國(guó)與貪官逃往的西方國(guó)家還沒有達(dá)成贓款分割協(xié)議,他建議中國(guó)與西方國(guó)家建立贓款分割協(xié)議。

  讓西方了解中國(guó)司法

  為了解決賴昌星這類的案件,楊誠(chéng)建議加強(qiáng)中加兩國(guó)加強(qiáng)司法領(lǐng)域的合作,包括法官對(duì)外國(guó)的法律制度要加強(qiáng)了解。據(jù)介紹,目前,我國(guó)與加拿大在司法領(lǐng)域開展了一些合作項(xiàng)目。加拿大政府的國(guó)際發(fā)展署與中國(guó)有長(zhǎng)期的合作關(guān)系,在司法領(lǐng)域有幾個(gè)合作項(xiàng)目:中加檢察改革與交流,今年剛剛啟動(dòng),將要進(jìn)行5年;中加法律援助與社區(qū)法律服務(wù),和中國(guó)的司法部合作,也是今年啟動(dòng);中加在刑事司法領(lǐng)域貫徹國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),和中國(guó)一些協(xié)會(huì)進(jìn)行小規(guī)模的合作交流;全加律協(xié)和中華律協(xié)之間合作的一個(gè)刑事辯護(hù)項(xiàng)目,開展有關(guān)刑事辯護(hù)律師的技能培訓(xùn),已經(jīng)進(jìn)行了多年;《婦女法》項(xiàng)目,加拿大的大專院校聯(lián)盟和婦聯(lián)合作開展,討論有關(guān)婦女權(quán)利的保障問題。

  目前,我國(guó)與加拿大的司法交流仍處在互相了解的階段,楊誠(chéng)建議應(yīng)將司法領(lǐng)域的合作落實(shí)到實(shí)質(zhì)性的階段,真正采取行動(dòng)貫徹執(zhí)行兩國(guó)之間的協(xié)議。(來源:中國(guó)青年報(bào);作者:鄭幼智)

 
編輯:張明】
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