中新網10月15日電 當多數球迷在為國安的“義舉”稱道時，中國人民大學法學教授姚歡慶卻首先認定國安罷賽是一種非法行為，“國安既然是足協(xié)的會員，就應當遵守會員章程。也許國安的目的是反黑，但它的罷賽手段卻是不正當的�！�

　　中國青年報今天報道稱，正像國安俱樂部總經理楊祖武所說，深受賭球之害的國安是不得已而為之。遺憾的是，中國尚沒有法律來保證足球俱樂部主張權利的途徑。北京大學行政訴訟法教授姜明安告訴記者，修改中的《行政訴訟法》可能會賦予足球俱樂部通過法律申訴的權利，因為足協(xié)雖然是社會團體，但在中國也是依附體育局這樣的國家行政單位存在，他們之間的關系不是用民事而更應該用行政法來調節(jié)。

　　姜明安認為，《行政訴訟法》應該將足球俱樂部對足協(xié)的訴訟納入受理范圍，不過，姜明安也表示，目前法律界對此還有紛爭，而且《行政訴訟法》的修改將在未來5年內逐步實現，即便足協(xié)這種公權力的主體真的被納入了《行政訴訟法》的受理范圍，對于北京國安來說也是遠水不解近渴。

　　不可否認的是，中國足球聯(lián)賽的賭球確實已經到了泛濫的程度，但司法機關很難介入也是事實。由于賭博當事人將被追究刑事責任，公安機關一旦啟動立案偵查程序必須具備一定的條件。北京大學刑法學教授陳興良認為，對于舉報和取證線索的提供，足協(xié)擔有主要義務。目前，司法機關很難介入對賭球的調查，最重要的就是取證難，這一點，足協(xié)沒有盡到監(jiān)督者的責任。(慈鑫)