中新網(wǎng)10月19日電 煤炭是山西人的命根子，然而，這些寶貴的“黑金”如今卻正遭受外來(lái)非法煤礦的掠奪。保守估計(jì)，山西省由此每年損失煤炭近2000萬(wàn)噸，價(jià)值30多億元。

　　不完全統(tǒng)計(jì)，目前外省、外商企業(yè)共在山西開辦19座煤礦。據(jù)山西商報(bào)報(bào)道，除山東魯能集團(tuán)開辦的河曲縣上榆煤礦外，其余均未履行法定審批程序。這些非法煤礦雖多為中小煤礦，但總的開采能力驚人。一位業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，以平均年產(chǎn)100萬(wàn)噸計(jì)算，18座非法煤礦的年開采能力達(dá)到1800萬(wàn)噸，以煤炭現(xiàn)在的平均價(jià)每噸170元計(jì)算，山西每年由此損失30多億元。

　　根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》和山西省制定的有關(guān)條例，煤礦實(shí)行轉(zhuǎn)包、租賃、托管、聯(lián)營(yíng)等，均需省一級(jí)主管部門甚至省政府批準(zhǔn)。但有的地方政府和企業(yè)往往擅自作主，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，以引資、承包、托管、改制、聯(lián)營(yíng)等方式，與外省、外商企業(yè)簽訂煤礦聯(lián)營(yíng)、租賃、收購(gòu)協(xié)議，轉(zhuǎn)讓煤炭資源和礦業(yè)產(chǎn)權(quán)。這一現(xiàn)象在山西各市均有存在。

　　山西省人大財(cái)經(jīng)委一位負(fù)責(zé)人透露，18座非法煤礦僅僅是查實(shí)的，實(shí)際數(shù)量遠(yuǎn)不止這些。他們?cè)谶M(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些非法煤礦手段極其隱蔽，有的煤礦對(duì)外法人仍是原礦主，但經(jīng)營(yíng)權(quán)已暗中移交，不深入調(diào)查，很難發(fā)現(xiàn)其違法經(jīng)營(yíng)事實(shí)。

　　據(jù)煤炭工業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述問(wèn)題造成的后果首先是大量國(guó)有資產(chǎn)流失。那些外來(lái)承包人急功近利，濫采亂挖，對(duì)煤炭資源實(shí)行掠奪性開采。絕大部分非法煤礦回采率極低，嚴(yán)重浪費(fèi)了煤炭資源。同時(shí)，由于缺乏有效監(jiān)管，這些非法煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)地質(zhì)、環(huán)境肆意破壞，造成地下采空和水資源漏空，對(duì)自然環(huán)境也造成了極大破壞。(李俊華)