中新上海網(wǎng)10月20日電 據(jù)解放日報報道，昨天舉行的上海市人大常委會第15次會議傳出好消息：截至9月底，全市完成新增就業(yè)崗位62.7萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為26.8萬，比上年減少了3.3萬；該市還將通過立法促進(jìn)就業(yè)，目前立法草案的基本思路已經(jīng)形成，市政府法制辦按立法程序正在抓緊做好草案的論證修改。

　　但上海市人大常委會組成人員也發(fā)現(xiàn)，本市就業(yè)工作仍面臨一些急需解決的問題。

　　“萬人就業(yè)項(xiàng)目”門檻高

　　實(shí)施“萬人就業(yè)項(xiàng)目”是實(shí)現(xiàn)今年市政府促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)的主要抓手，也成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。委員們發(fā)現(xiàn)，截至7月底，在已推出的“萬人就業(yè)項(xiàng)目”所招錄的3.4萬名就業(yè)人員中，低保人員、就業(yè)困難人員僅占60%。

　　為何會出現(xiàn)這種情況？市人大財經(jīng)委在11個中心城區(qū)對3740名失業(yè)人員進(jìn)行抽樣調(diào)查后形成的《上海市失業(yè)人員基本狀況調(diào)查報告》顯示，“4050”人員是失業(yè)人員的主體，大部分人只有初中以下文化程度，無任何技術(shù)和職稱的占73.5%，在就業(yè)競爭中長期處于劣勢。萬人就業(yè)項(xiàng)目有一部分是社會管理類項(xiàng)目，具有一定技能要求，錄用“門檻”較高。委員們提出“萬人就業(yè)項(xiàng)目”必須找準(zhǔn)定位，向困難人群降低“門檻”。還有委員提出，政府部門還應(yīng)對用人單位進(jìn)行跟蹤問效，了解人員培訓(xùn)、日常管理以及崗位穩(wěn)定等情況。

　　灰領(lǐng)培訓(xùn)少人問津

　　一些委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該市年初推出的14個享受政府補(bǔ)貼的灰領(lǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目少人問津，30多個指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大多門庭冷落。究其原因，主要是培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)的結(jié)合度不高。首先，這些項(xiàng)目門檻偏高，14個項(xiàng)目中9個與IT有關(guān)，很多失業(yè)人員覺得“可望不可及”；其次，培訓(xùn)效果和預(yù)期有較大差距，培訓(xùn)后不一定能通過“灰領(lǐng)”職業(yè)資格鑒定。

　　委員們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，職業(yè)技能難以適應(yīng)工作需要已經(jīng)成為大學(xué)生就業(yè)困難的一大障礙，出現(xiàn)這些情況的一個重要原因就是目前高校教學(xué)與就業(yè)市場的需求脫節(jié)。有的學(xué)校盲目跟風(fēng)趕浪頭，致使一些專業(yè)供大于求；有的偏重于對即將畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)包裝，而對于市場需求的預(yù)測、學(xué)科設(shè)置、課程安排和開發(fā)實(shí)踐教學(xué)課程項(xiàng)目等研究得不深。

　　委員們提出，政府部門不能只偏重落實(shí)就業(yè)指標(biāo)，還應(yīng)在教育與就業(yè)如何緊密結(jié)合等問題上，加強(qiáng)政策研究，為學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　違規(guī)中介屢屢得手

　　據(jù)委員們調(diào)查，全市經(jīng)工商登記的職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)有1800多家，除勞動和社會保障局管理的57家和工會組織建立的帶有公益性質(zhì)的職業(yè)中介組織以外，其余的中介機(jī)構(gòu)，其運(yùn)作情況處于放任自流狀態(tài)。此外，未經(jīng)工商登記的非法中介，常常是“打一槍換一個地方”，拿到錢就走人。

　　為何這些非法中介能夠?qū)覍业檬�？委員們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，公眾對正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、政府培訓(xùn)項(xiàng)目知曉度不高，加上求職心切，因此容易上當(dāng)。

　　大家建議，政府除加大監(jiān)察力度外，還應(yīng)給求職者提供便捷的政策、法律咨詢服務(wù)，讓他們求職有門。(周文菁）