中新社北京十月二十二日電(記者齊彬)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議今起舉行，治安管理處罰法草案首次提請(qǐng)審議。與施行十多年的治安管理處罰條例相比，治安管理處罰法新增加了十多種應(yīng)當(dāng)受到處罰的違反治安管理行為。

　　受國(guó)務(wù)院的委托，公安部副部長(zhǎng)田期玉對(duì)治安管理處罰法草案作出說(shuō)明。他表示，一九八六年制定的治安管理處罰條例，在維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民合法權(quán)益，預(yù)防和減少犯罪等方面發(fā)揮了重要作用。

　　但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，治安管理處罰條例已不能適應(yīng)社會(huì)治安管理的需要，其有關(guān)違反治安管理的行為、處罰種類和幅度、處罰程序等方面的規(guī)定，亟待完善。因此，有必要對(duì)治安管理處罰條例進(jìn)行修訂，經(jīng)過(guò)多個(gè)部門七年多的努力，形成了治安管理處罰法草案。

　　草案增加了十多種應(yīng)當(dāng)受到處罰的違反治安管理行為。主要有：抗拒人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章、決定、命令；在國(guó)家機(jī)關(guān)門前靜坐、聚集，拒不離開(kāi)；擾亂社會(huì)治安、侵犯人身權(quán)利的流浪乞討；擾亂大型活動(dòng)秩序；舉辦大型活動(dòng)違反安全規(guī)定；投放虛假的危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序；擾亂重大活動(dòng)期間治安秩序；以暴力、威脅或者其他手段強(qiáng)迫他人勞動(dòng)；猥褻他人；強(qiáng)買強(qiáng)賣；違反房屋出租管理規(guī)定；制造噪音或者以其他方式干擾鄰里生活；以賣淫為目的招嫖拉客；飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活等。

　　另外，由于治安管理處罰條例規(guī)定的治安管理處罰僅對(duì)個(gè)人，但實(shí)際生活中也有一些單位違反治安管理。因此，草案增加規(guī)定：對(duì)單位違反治安管理的，處警告，并處罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照相應(yīng)行為給予個(gè)人治安管理處罰。