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《中國新聞周刊》:為什么足協(xié)與俱樂部矛盾漸深

2004年11月01日 10:23

  (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  為什么中國足協(xié)與俱樂部矛盾漸深

  -本刊記者/唐磊文/勾伊娜

  中國足協(xié)是在國家體育總局管轄下的半官方機(jī)構(gòu),從法律上看它是一個(gè)民間團(tuán)體,但目前它行使著政府職能。中國足協(xié)的一切決定,代表著政府的利益和態(tài)度。

  各級(jí)足協(xié),包括國家級(jí)和地方的領(lǐng)導(dǎo)者和俱樂部負(fù)責(zé)人基本上都是行政干部、退役運(yùn)動(dòng)員等出身,沒有足球管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)投入沒有明確導(dǎo)向和領(lǐng)導(dǎo)能力,甚至對(duì)一些基本的足球規(guī)則都不清楚。

  而中國足協(xié)一直是聯(lián)賽的組織者、管理者和經(jīng)營者,也是利益分配者。體育總局要求足協(xié)這個(gè)掙錢大戶向其他冷門運(yùn)動(dòng)“輸血”的行政命令,更是讓足協(xié)把贏利看成最主要的目的。

  而且長期以來,足協(xié)一直把聯(lián)賽作為國家隊(duì)打“出線足球”的兵員基地。足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人為了出一時(shí)的政績,不惜以破壞能在實(shí)質(zhì)上提高本國足球水平的聯(lián)賽為代價(jià),這也是造成中國足球上不去的根本原因。

  與西方國家的自發(fā)自覺組織不同,中國在沒有聯(lián)賽前,足球俱樂部主要靠中央和地方的扶持。后來,國際管理集團(tuán)找贊助商(萬寶路、飛利浦等)贊助,足協(xié)再將贊助資金分給俱樂部,組織聯(lián)賽,在競(jìng)技水平不高的情況下暫時(shí)滿足了廣大人民社會(huì)文化的需要。

  中國足球的職業(yè)聯(lián)賽從1994年正式開始。俱樂部的領(lǐng)導(dǎo)者多數(shù)沒有經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和政治知識(shí),不可能想到怎樣去運(yùn)營聯(lián)賽,同時(shí)一些幫派活動(dòng)和任人唯親也極大地傷害了投資方和俱樂部的感情。許多贊助商只想以最小投入獲得最大利益,憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

  當(dāng)足球在中國逐漸火起來,聚集了更多眼球和廣告效應(yīng)的職業(yè)足球開始被投資者當(dāng)作可以賺錢的途徑。于是1994年黑哨現(xiàn)象開始出現(xiàn)。1998年以后,贊助廠商互相攀比,大財(cái)團(tuán)的投資相當(dāng)一部分變成個(gè)人回扣,腐敗問題層出不窮。(這種完全依靠財(cái)團(tuán)的俱樂部經(jīng)營方式,在英國被認(rèn)為是一種乞討行為)。

  在中國,聯(lián)賽的產(chǎn)權(quán)由有官方背景的中國足協(xié)完全擁有,作為聯(lián)賽的投資人和參加主體,俱樂部沒有任何產(chǎn)權(quán);雖然中超的章程中擬要設(shè)立經(jīng)營公司,但遲遲未立,由足協(xié)完全控股的福特寶公司包攬幾乎所有的經(jīng)營權(quán),俱樂部只能得到門票和被足協(xié)挑剩的廣告牌等經(jīng)營開發(fā)權(quán);另中超的第48條規(guī)定:聯(lián)賽的管理權(quán)屬于由俱樂部和足協(xié)組成的中超委員會(huì),足協(xié)只在紀(jì)律處罰上擁有權(quán)利,而實(shí)際上聯(lián)賽中的絕大多數(shù)問題都是足協(xié)拍板說了算。

  理論上,中國足協(xié)作為半行政單位,根據(jù)政企分開的原則,它必須退出聯(lián)賽的經(jīng)營領(lǐng)域。

  以現(xiàn)在商業(yè)操作最為規(guī)范的英格蘭超級(jí)聯(lián)賽為例。由各家英超俱樂部組成的職業(yè)聯(lián)盟共同經(jīng)營聯(lián)賽,聯(lián)賽絕大部分的收益由職業(yè)聯(lián)盟按各隊(duì)的戰(zhàn)績,以一定比例分配,其中收益最大電視轉(zhuǎn)播費(fèi)幾乎都?xì)w俱樂部所有。而其主管部門英格蘭足總(足協(xié))只負(fù)責(zé)組織本國的國家隊(duì)的訓(xùn)練、比賽;編排賽程,制訂規(guī)則;培養(yǎng)裁判、派遣裁判;處罰違紀(jì)球員、俱樂部等,對(duì)于聯(lián)賽的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)掌控甚少。也就是說,足總更多的是在技術(shù)上的管理,利益和主權(quán)都?xì)w俱樂部所有。因此大多數(shù)俱樂部的利益得到保護(hù),積累了更多的資金,用于隊(duì)員的訓(xùn)練和后備隊(duì)的建設(shè)。

  當(dāng)資本方的力量逐漸強(qiáng)大,而中國足球市場(chǎng)又日益疲軟,俱樂部越來越不滿中國足協(xié)霸占聯(lián)賽所有的場(chǎng)地廣告費(fèi)用和電視轉(zhuǎn)播權(quán)的行為。(足協(xié)給俱樂部的分紅只占到俱樂部全年收益的2.3%)和俱樂部的關(guān)系從互相需要又互相抵觸的微妙階段,到如今形成矛盾日益升級(jí)、互不信任的對(duì)立的兩極。

  以這次風(fēng)波的始作俑者北京國安俱樂部為例,由于前足協(xié)掌門人王俊生就是原北京隊(duì)的守門員,自然對(duì)國安的關(guān)照有加。更有圈內(nèi)人士認(rèn)為,上世紀(jì)90年代中期,國安在對(duì)外國強(qiáng)隊(duì)時(shí)非勝即平的戰(zhàn)績,得益于足協(xié)為比賽派出的官哨,而國安創(chuàng)造的“工體不敗”神話,也為中國足協(xié)長盡顏面。后臺(tái)實(shí)力雄厚的國安俱樂部更是花了幾個(gè)億在香河建造訓(xùn)練基地,與足協(xié)“分享”。

  隨著王俊生的離職,中國足協(xié)與北京方面的關(guān)系開始降溫。亞洲杯上球迷的帶頭起哄令中國足協(xié)十分難堪。足協(xié)和北京足球界的關(guān)系已到了極其脆弱的地步。

  而這次“革命”的發(fā)起人徐明麾下的大連足球一直是中國足壇的一面旗幟,其隊(duì)員也始終是國家隊(duì)的主導(dǎo)力量。在實(shí)德集團(tuán)從萬達(dá)接手了俱樂部以后,實(shí)德老板徐明一直在想方設(shè)法讓“不掙錢”的中國職業(yè)足球俱樂部,成為自己的賺錢工具。并開創(chuàng)了收購瀕臨破產(chǎn)俱樂部,經(jīng)過重組,再高價(jià)轉(zhuǎn)售的贏利模式。但足協(xié)臨時(shí)出臺(tái)“俱樂部股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定”使徐明的計(jì)劃破產(chǎn),并被迫超低價(jià)轉(zhuǎn)讓了已經(jīng)開始打低級(jí)聯(lián)賽的實(shí)德“二、三隊(duì)”,有媒體估計(jì),僅此一項(xiàng),實(shí)德就損失了上億元潛在利潤。這次國安點(diǎn)完火之后,徐明迅速高調(diào)介入,拿出的方案完備、計(jì)劃詳盡,可謂蓄謀已久。

  (感謝廣州體育科研所研究員淦耀對(duì)本文提供幫助)

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