中新網11月1日電 今天的《光明日報》刊載文章說，中國安全生產總的形勢是在向好的方向轉變,但仍不容樂觀，當務之急是建立起一套行之有效的管理制度。

　　文章引用國家安全生產監(jiān)督管理局的統(tǒng)計數據說,今年前三個季度,全國發(fā)生各類傷亡事故的數量比去年同期下降了16.92%,死亡人數下降了0.25%。統(tǒng)計數據說明,安全生產方面總的形勢是在向好的方向轉變,但仍不容樂觀。大平煤礦瓦斯爆炸事故,也說明在安全生產方面,還有大量的工作要做。

　　文章稱，實踐證明,在安全生產方面,事先的督察指導、事后的調查處理固然重要,更重要的還在于建立一個符合實際情況、適應經濟發(fā)展、并且能夠預防或防止類似事故再次發(fā)生的安全生產機制。

　　文章指出，中國的社會主義市場經濟體制正在逐步完善。原有的安全生產的監(jiān)督檢查以及事故調查處理的手段、方式等整個工作機制,與以往相比都發(fā)生了很大的變化。盡快適應市場經濟條件下的企業(yè)在所有權、經營權、財產權及其用工權等方面的變化,弄清楚不同企業(yè)在民事主體資格及其性質方面的變化,從而在安全生產方面建立起一套行之有效的管理制度,是當務之急。

　　文章認為，有些發(fā)生安全事故的生產企業(yè),隸屬關系復雜,安全生產的主管部門很難對之形成真正有效的“硬”約束。因此,要使企業(yè)真正做到把安全生產放在第一位,就必須在企業(yè)資質審查、開工生產資格審查、安全許可、日常生產安全檢查,以及工商、稅收,乃至產品檢驗、銷售和運輸等各個環(huán)節(jié)上,建立一個以安全生產為中心的有效機制。

　　文章最后指出，安全生產關系到勞動者生命的安危,企業(yè)的安全生產是公共安全問題,而保證安全生產是政府所應提供的公共服務的一個重要部分。因此,強制性地督導企業(yè)在安全生產方面達標,是政府的責任，更是政府的義務。當前,各地各有關部門要努力根據不斷變化的實際情況,建立起適應市場經濟體制、適應多種所有制企業(yè)形式并存的安全生產機制,這才不失為一條把安全生產事故減至最低的可行之途。(魏廣正）