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中國未來最可能發(fā)放3張3G牌照 建網(wǎng)絡(luò)要花兩千億

2004年11月08日 08:27

  中新網(wǎng)11月8日電 雖然關(guān)注多年的第三代移動(dòng)通信(3G)牌照發(fā)放并未有明確時(shí)間表,但隨著手機(jī)終端的逐漸豐富、測(cè)試系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng),中國3G進(jìn)程顯然加快了步伐。北京青年報(bào)報(bào)道,現(xiàn)有市場(chǎng)格局表明,未來中國最有可能發(fā)放3張3G牌照。

  據(jù)初步測(cè)算,建一張覆蓋全國的3G網(wǎng)絡(luò),投資接近2000億元。如果現(xiàn)有中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國鐵通和中國衛(wèi)通6家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商同時(shí)上馬3G,毫無疑問將帶來重復(fù)建設(shè)和巨大的資源浪費(fèi),也會(huì)使運(yùn)營商背上沉重的投資負(fù)擔(dān)。

  同時(shí),因電信業(yè)有天然壟斷性質(zhì),3G時(shí)代的全業(yè)務(wù)運(yùn)營將使各運(yùn)營商技術(shù)和業(yè)務(wù)趨同,由此在同一層面的過度競爭不可避免。即使在當(dāng)前只有中國移動(dòng)和中國聯(lián)通兩家移動(dòng)運(yùn)營商的格局下,網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間實(shí)行歧視性差別定價(jià)、人為給互聯(lián)互通設(shè)置障礙等損害消費(fèi)者利益的行為仍時(shí)有發(fā)生,類似的惡性競爭一直以來也成為電信主管部門的監(jiān)管難題。

  正是基于巨大投資和避免過度競爭的考慮,中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通4家主導(dǎo)運(yùn)營商分獲一張3G牌照已顯得不大可能。

  而從目前市場(chǎng)狀況來看,中國移動(dòng)市場(chǎng)繼續(xù)保持上升勢(shì)頭,移動(dòng)牌照過少會(huì)助長壟斷局面形成。從2001年3月底,中國移動(dòng)電話用戶突破1億戶,并于同年成為全球移動(dòng)電話用戶最多的國家;到2002年11月底,這一數(shù)字突破2億戶;到2003年10月,移動(dòng)電話用戶首次超過固定電話用戶;到2004年5月底,移動(dòng)電話用戶又突破3億戶。而且,移動(dòng)電話對(duì)固定電話的替代性競爭還在加劇。在3G時(shí)代,如果維持現(xiàn)有兩家移動(dòng)運(yùn)營商的局面可能會(huì)形成“雙寡頭”,不利于有效競爭和更好地服務(wù)于消費(fèi)者。

  中國聯(lián)通經(jīng)過10年發(fā)展,具備了競爭素質(zhì),但無法對(duì)中國移動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅,中國移動(dòng)在基礎(chǔ)電信運(yùn)營商中始終坐在頭把交椅上;中國電信因在固定電話領(lǐng)域占據(jù)先入為主優(yōu)勢(shì),且得到部分網(wǎng)間結(jié)算的實(shí)惠,與中國移動(dòng)實(shí)力不相上下;相比之下,中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通卻不是一個(gè)“重量級(jí)”。因此,在這4家主導(dǎo)運(yùn)營商中,以互相持股等方式整合中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通,共發(fā)放3張3G牌照成為最大可能。(馮曉芳)

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