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廣東超期羈押問題嚴重 檢察機關析稱六因素使然

2004年11月23日 10:20

  中新網(wǎng)11月23日電 截至10月底,在全國超期羈押的289人中,廣東省179人,河北省54人,山西省22人。三省超期羈押人數(shù)總和占全國超押人員的88.2%。

  廣州日報消息,昨日,廣東省檢察院和省高級法院在向廣東省人大常委會匯報有關糾正和清理超期羈押情況時,分析了廣東超期羈押情況較多的原因。據(jù)廣東省檢察院分析,廣東超期羈押問題突出有6方面原因:  

  第一,案件多,辦案力量相對不足。廣東外來人口多,是刑事案件的高發(fā)地區(qū),跨地區(qū)、跨省份的案件顯著增多,廣東政法部門干警力量相對不足的問題非常突出,干警超負荷工作的現(xiàn)象普遍存在,客觀上造成了一些超期羈押現(xiàn)象。此外,審判機關所采取的借調(diào)方式無從制度上有效解決因人力不足造成的超期羈押現(xiàn)象。

  第二,換押制度不落實以及法律文書送達不及時。還有司法文書送達不及時,導致變更強制措施、延長羈押期限及已審結的案件被統(tǒng)計為超期羈押,降低了清理糾正超期案件的效率。

  第三,超期羈押認定標準還不統(tǒng)一。

  第四,重大、疑難、復雜案件的請示、協(xié)調(diào)程序有待進一步規(guī)范。目前,立法應從保障司法公正的角度,對案件的請示和協(xié)調(diào)程序作出合理規(guī)定,明確請示的部門,根據(jù)不同的請示、協(xié)調(diào)內(nèi)容確定相應的期限,消除法外程序造成的外來干預,減少超期羈押。

  第五,監(jiān)視居住、取保候審等制度難以得到有效適用。目前監(jiān)視居住、取保候審等其他強制措施的配套規(guī)定并不完善,辦案部門為防止犯罪嫌疑人、被告人逃匿、串供、翻供,不敢輕易采取監(jiān)視居住、取保候審等措施,使檢察糾正超期羈押的方式更加局限。

  第六,超期羈押長效機制建設仍顯滯后。廣東省的糾防超期羈押長效工作機制和責任追究機制仍顯滯后,不能從制度上抑制超期羈押案件的產(chǎn)生。(李桂文任宣)

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