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　　中美之間的經貿合作相對穩(wěn)定，不確定的是“臺灣”和“戰(zhàn)略信任”兩大問題

　　本刊記者／楊中旭

　　中國國家主席胡錦濤與美國總統(tǒng)布什于11月20日在智利首都圣地亞哥進行了雙邊會晤。他們兩人各自代表本國參加了在那里召開的亞太經合組織(APEC)第12次非正式領導人會議。

　　這已經是一年零八個月以來，兩人以元首身份舉行的第三次會晤(前兩次分別在法國埃維昂和泰國曼谷)。本次會晤的一個新意在于，這是兩國元首最近取得新政治地位后的首次會晤，雙方正在謀求建立兩國關系在未來四年內的框架。

　　此前，即將卸任的美國國務卿鮑威爾幾次表示，目前的中美關系，正處在建交以來最好的時期。

　　在這一背景下展開的胡布會談，氣氛自然顯得頗為融洽，雙方已經互邀訪問。有媒體報道說，互訪有望在2005年實現(xiàn)。屆時，布什將成為首位在任內兩度對中國進行訪問的美國總統(tǒng)。

　　雙方會談的重點，包括了反恐、朝核、兩國貿易與臺灣問題。胡錦濤指出，當前臺海局勢復雜敏感，“臺獨”將斷送臺海和平，并將嚴重破壞亞太地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮。中美雙方都應站在這個戰(zhàn)略高度來認識“臺獨”的危害，共同遏制“臺獨”勢力的分裂活動。他還對布什總統(tǒng)在去年12月9日發(fā)表的反對臺灣當局單方面改變臺灣現(xiàn)狀的講話表示贊賞。

　　布什則再次重申，美方理解臺灣問題的敏感性，美國堅持一個中國政策，遵守三個聯(lián)合公報，不支持單方面改變臺灣現(xiàn)狀和宣布“獨立”的言行，不會向臺灣當局發(fā)出不一致的信號。

　　胡錦濤主席在會晤之后的記者會上說，雙方對“中美建設性合作關系”迄今取得的積極進展均表示滿意。雙方都認為，布什總統(tǒng)的第二個任期將是中美關系發(fā)展的重要時期。雙方要共同努力，在經貿、衛(wèi)生、執(zhí)法、反恐等合作領域以及有關國際和地區(qū)事務中保持協(xié)調和合作。

　　中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮教授在接受本刊采訪時指出，此次會晤對未來四年的雙邊關系發(fā)展有重要影響。由于布什的連任，未來四年的中美關系連續(xù)性將大于變動性。他認為，中美之間的經貿合作相對穩(wěn)定，不確定的是“臺灣”和“戰(zhàn)略信任”兩大問題，“處理得好，中美關系就能上一個臺階；處理得不好，中美關系會倒退”。

　　美國對“臺獨”的壓力不斷加大

　　美國現(xiàn)階段對臺灣問題的看法，除了布什總統(tǒng)與胡錦濤主席會晤之時的總體概括，還可在國務卿鮑威爾的講話、美國國務院的新聞公報中看出端倪。

　　10月25日，美國國務卿鮑威爾在北京表示，臺灣不是一個獨立的主權國家。這也是歷史上美國高級官員第一次做出如此清晰的表述，一時間令“臺獨”勢力坐臥不寧。

　　本次APEC會議期間，美國國務院新聞公報中，有意無意間，在陳水扁的名字后面省略了“總統(tǒng)”一詞，并且說，臺灣不是獨立國家，“國務卿的用詞，準確地反映了我們長久以來對于臺灣地位的政策……是非常客觀地陳述事實，不是詮釋”。

　　據說，美國政府高官也在其它場合表示了相同的立場。

　　有消息說，美國起初對臺海局勢只是表示嚴重關切，陳水扁“5·20”的就職演說在多重壓力之下，未敢過分逾越雷池，但他在“雙十節(jié)”講話中再次玩弄文字游戲，11月10日臺“國安高層會議”上又拋出“敵國論”，已經觸到了美國政府的底線。

　　清華大學國際問題研究所所長閻學通教授對本刊說，美國在這種情況下不得不對“臺獨”勢力發(fā)出警告。

　　美國在對臺出售武器等敏感問題上一直采取“模糊戰(zhàn)略”，到2001年4月，布什才將其準確地定義為“雙重清晰戰(zhàn)略”，即，一方面大陸不能動武，另一方面臺灣不能搞“獨立”。

　　中國社會科學院美國所副所長陶文釗認為，此前美國對大陸的壓力較多，最近一年來，美國的壓力主要指向不斷試探大陸和美國底線的臺獨勢力。

　　他指出，臺獨的立場與美國并不相同。臺灣不獨、大陸不統(tǒng)，實際上最符合美國的戰(zhàn)略利益。也正是基于此，臺灣當權者最近的舉動，比如“公投”、“修憲”、“改國號”、“推進法理臺獨”等，令美國不能容忍。

　　制約臺海局勢的多種因素

　　因此，前華府智庫CATO研究院副總裁卡本特(Ted Carpenter)就倡議，美國應該明確宣布，如果臺灣執(zhí)意追求法理上的獨立而引發(fā)戰(zhàn)爭，必須自行承擔后果，不要寄望美國出面保護。最近，美國喬治城華盛頓大學國際事務學院院長、著名中國問題專家何漢理(Harry Harding)在華府研討會的公開演講中也聲援此主張。

　　布什在和胡錦濤的會晤當中，強調要與中國聯(lián)手維護朝鮮半島、亞太地區(qū)乃至世界的和平。而胡錦濤也再次重申，中國政府一貫堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，愿盡一切努力爭取以和平方式解決臺灣問題，但絕不容許“臺獨”。

　　臺海局勢的危情，就連周邊國家也感到了急迫，這從新加坡總理李顯龍明確表示反對臺灣獨立一事上可見一斑。而周邊國家的態(tài)度，也是制約臺海局勢進一步惡化的因素之一。

　　閻學通對本刊表示，可以對臺灣獨立制約的因素還有多個，比如臺灣的民意，中國大陸和美國政府的舉措等。畢竟，相對于中國大陸和美國，“臺獨”的力量還是顯得單薄了些。

　　拋棄了以意識形態(tài)為主導的外交思想的中國，在冷戰(zhàn)結束后的13年內繼續(xù)以驚人的速度維持著經濟增長。相應的，國力強大后的外交也開始積極主動。而這恰恰是在“一超”主導的國際格局下發(fā)生。

　　中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所所長、社科院美國所所長王緝思對本刊說，雖然中美之間存在著一些分歧，但事實證明中美仍然可以友好的共存，因為中國不是美國的對手，中國也不想稱霸。