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入世三年看中考 紡織業(yè):進(jìn)入“后配額時代”

2004年12月07日 10:13

  “入世”三年之后,2005年1月1日,美國和歐盟將全面取消進(jìn)口紡織品配額,這意味著中國對世界任何國家的紡織品出口都不再受過去“緊箍咒”般的配額限制。

  喜耶?憂耶?

  前所未有抓機會

  沒有人懷疑,“后配額時代”對中國紡織業(yè)是一個巨大的利好。纖維生產(chǎn)占世界1/3的中國,在有配額的環(huán)境下,紡織品出口一直保持著高于世界15%的年增速,一旦取消配額,出口潛能勢必進(jìn)一步釋放。中國紡織品進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)人估算,2005年中國紡織品出口會有60多億美元的增長空間。

  上海申達(dá)進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理姚希毅用“日思夜想”來描述心情。曾幾何時,申達(dá)人每接待美國歐盟客戶,心里就發(fā)虛,配額就像一堵墻,實質(zhì)性談判往往望“墻”卻步。為了在“后配額時代”搶占先機,申達(dá)早在兩年前就有意識地培養(yǎng)歐美大客戶。私營服裝老板更是樂開了花,“過去我們或靠網(wǎng)上申購高價買配額,或看外貿(mào)公司臉色搞轉(zhuǎn)手,如今條條大路通羅馬,我明年爭取出口翻兩番!”上海太普適達(dá)服飾有限公司老總孫本權(quán)信心十足。

  萬船齊發(fā)憂井噴

  利好也是把雙刃劍。眾所周知,中國紡織業(yè)產(chǎn)能多年來供大于求,“后配額時代”一個最直接的可能,就是過去扮演著“高壓龍頭”的配額放開后,中國紡織品出口萬船齊發(fā),出現(xiàn)巨大的井噴。與數(shù)量井噴相對應(yīng)的,必然是價格猛跌。

  并非杞人憂天。據(jù)統(tǒng)計,2002年,中國取消配額的出口紡織品,出口數(shù)量增長了3倍,出口價格卻下降了一半。在這一半的降價中,只有30%屬于配額費取消帶來的正常讓利,其余都是千軍萬馬擠獨木橋的價格惡性競爭。

  “特保壁壘”需規(guī)避

  應(yīng)該看到,取消配額并不意味著中國紡織品進(jìn)入“完全的自由貿(mào)易”。事實上,面對據(jù)說一個小鎮(zhèn)所產(chǎn)襪子就夠全世界人穿的中國,全世界都擔(dān)心中國紡織品完全擠垮其他紡織出口國,因此在2005年配額取消之后,中國紡織品很可能面對其它貿(mào)易保護(hù)主義的限制。

  諸多跡象已證實了這一可能。近一年來,美國與智利、剛果、摩洛哥、泰國等國家簽訂了紡織品服裝進(jìn)口免稅協(xié)議,歐盟也將相互零關(guān)稅的自由貿(mào)易區(qū)從15個國家增加到25個,這意味著中國企業(yè)雖然獲得了取消配額的普惠待遇,但要比越來越多的國家承擔(dān)更重的關(guān)稅;其次,到2008年,任何國家都可以對中國紡織服裝業(yè)啟用特殊保護(hù)條款調(diào)查。此外,進(jìn)口國很可能利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的訴訟,來制約中國紡織品服裝企業(yè)的出口。據(jù)悉,美國就已經(jīng)在準(zhǔn)備明年2月份啟動這一訴訟。另有消息表明,明年4月至5月,美國有可能對中國紡織品啟動反傾銷調(diào)查,其目標(biāo)是對中國企業(yè)增收200%的關(guān)稅。

  為規(guī)避上述壁壘,上海紡織企業(yè)有的打算將工廠設(shè)到海外,有的全力通過美國、歐盟的諸多專項認(rèn)證提前申領(lǐng)“身份證”。要做的還有許多,業(yè)內(nèi)專家建議,政府部門也應(yīng)建立紡織品出口預(yù)警機制,對紡織品出口的價格、國別、數(shù)量進(jìn)行監(jiān)控,避免將來企業(yè)一哄而上無序競爭,最終影響紡織品的整體出口。(解放日報 陳江)

 
編輯:宋方燦】
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