中新網(wǎng)12月20日電 最新一期的《證券市場(chǎng)周刊》援引財(cái)政部官員的話稱，長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債明年的發(fā)行規(guī)�？赡芙档偷�600億元，但該官員同時(shí)表示，最終發(fā)行規(guī)模的確定還要等待明年初兩會(huì)的審議和批準(zhǔn)。其間數(shù)字不排除有變化的可能，但發(fā)行規(guī)模逐漸減少是必然的。

　　近年來(lái)，財(cái)政收入增長(zhǎng)非�？�，去年增速已經(jīng)達(dá)到20%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)，財(cái)政收入占GDP的比重不斷升高。這種情況可能致使政府掌控的資源的份額不斷擴(kuò)大，而以政府主導(dǎo)型的投資與市場(chǎng)化發(fā)展的進(jìn)程是不相符的。“大規(guī)模政府投資應(yīng)該逐漸在某些領(lǐng)域推出，而讓位于社會(huì)資金投資。解決某些問(wèn)題不一定需要長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債來(lái)解決。”財(cái)政部這位官員說(shuō)。

　　不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，確定了明年宏觀調(diào)控的主基調(diào)，即實(shí)施財(cái)政政策和貨幣政策的“雙穩(wěn)健”，這意味著正式終結(jié)了過(guò)去7年積極的財(cái)政政策，而轉(zhuǎn)向穩(wěn)健。作為穩(wěn)健財(cái)政政策的重要表現(xiàn)之一，就是減少國(guó)債發(fā)行規(guī)模。

　　中國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策由來(lái)已久，初衷是為了應(yīng)對(duì)1998年亞洲金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢。但是，不少海內(nèi)外專家都指出，多年的積極財(cái)政政策，已經(jīng)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政支出擴(kuò)張的依賴日益加重。

　　所謂積極財(cái)政政策，主要是指通過(guò)減稅和增加財(cái)政支出等措施增加和刺激社會(huì)總需求。這一政策在中國(guó)通貨緊縮的時(shí)代起到了非常重要的作用，但目前，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了非常大的改變，部分行業(yè)和地區(qū)出現(xiàn)了投資過(guò)熱，通貨膨脹率也已經(jīng)高于銀行存款利率，同時(shí)，赤字規(guī)模不斷擴(kuò)大，2002年及2003年財(cái)政赤字連續(xù)兩年達(dá)到3198億元，創(chuàng)下了1949年以來(lái)的兩個(gè)并列高峰。

　　報(bào)道援引財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康的話說(shuō)，目前財(cái)政政策在配合貨幣政策的緊縮而收緊，但并不是“全面緊縮”，不是“急轉(zhuǎn)彎”，而是“轉(zhuǎn)慢彎”， 是在穩(wěn)健把握之下著力協(xié)調(diào)，在調(diào)減擴(kuò)張力度中區(qū)別對(duì)待，即“有保有控”。(耿馨雅)