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李金華強(qiáng)調(diào):強(qiáng)化銀行內(nèi)部控制 防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

2004年06月23日 22:04

  中新社北京六月二十三日電(記者 齊彬)中國審計(jì)署審計(jì)長李金華今天在這里表示,從近幾年審計(jì)情況看,國有商業(yè)銀行重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件時(shí)有發(fā)生,而且呈現(xiàn)新發(fā)案件多,涉案人員層次高、涉案金額大的特點(diǎn),應(yīng)強(qiáng)化國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

  十屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議今天下午在人民大會(huì)堂繼續(xù)舉行。受國務(wù)院委托,李金華向會(huì)議報(bào)告去年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。他在談及對(duì)加強(qiáng)中央預(yù)算管理的意見時(shí)作以上表示。

  李金華說,國有商業(yè)銀行近幾年重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件時(shí)有發(fā)生,究其原因,與銀行的一些分支機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)部控制機(jī)制不完善,特別是對(duì)一些分支行的“一把手”管理監(jiān)督不力有很大關(guān)系。

  李金華在報(bào)告中還披露了幾個(gè)具體案件,如工商銀行上海外高橋保稅區(qū)支行向“姚康達(dá)”一人就發(fā)放個(gè)人住房貸款七千一百余萬元,這些資金被用于購買一百二十八套住房,炒作房地產(chǎn)。

  二000至二00二年,交通銀行錦州分行與錦州市中級(jí)法院等聯(lián)手作假,用偽造的法律文書上報(bào)交通銀行總行核銷一百多戶企業(yè)的“不良貸款”兩億多元,實(shí)際這些被核銷貸款的企業(yè)根本不知情,有的還在繼續(xù)歸還貸款,歸還的貸款本金及抵押資產(chǎn)的變現(xiàn)收入,被該行全部存入“小金庫”。目前,此案已移交有關(guān)部門查處,其中七人被審查,一人被逮捕。

  李金華指出,國有商業(yè)銀行要結(jié)合深化金融改革,堅(jiān)持依法經(jīng)營,正確處理市場開拓與風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系,防止發(fā)生新的風(fēng)險(xiǎn);商業(yè)銀行及其內(nèi)部各分支機(jī)構(gòu)之間要建立行之有效的信息溝通機(jī)制,加大對(duì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行辦理貸款的監(jiān)控力度,切實(shí)防范重大騙貸等案件的發(fā)生;要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè),狠抓對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)“一把手”的教育和監(jiān)督,建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,切實(shí)防止權(quán)力失控。

  在李金華提出的對(duì)加強(qiáng)中央預(yù)算管理的意見中,除強(qiáng)化國有商業(yè)銀行內(nèi)部控制,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)外,還包括:細(xì)化中央補(bǔ)助地方支出預(yù)算,增強(qiáng)資金分配的透明度;完善政府投資管理和審批體制,提高資金使用效益;改進(jìn)稅收管理機(jī)制,堅(jiān)持依法治稅。

 
編輯:余瑞冬
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