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范徐麗泰接受專訪回顧回歸七年來香港立法會工作

2004年07月01日 09:20

  中新社香港六月三十日電 題:注重法治精神,依據(jù)《基本法》開展工作--訪香港立法會主席范徐麗泰

  中新社記者方青木 尹丹丹

  在香港回歸七周年之際,第二屆立法會即將完成四年的任期。對于回歸后立法機(jī)關(guān)的工作,香港立法會主席范徐麗泰在接受本社記者專訪時(shí)表示,截至本月二十四日,七年來立法會共審議通過了三百三十一條法案(其中三百一十八條是由特區(qū)政府提出,其余十三條由議員提出),審議通過的附屬法例有一千七百五十八條,另外還通過了三百四十五項(xiàng)具立法效力的議案。她說:“在回歸以后,我感覺香港立法會忠實(shí)地履行了自己的責(zé)任!

  范徐麗泰曾任特區(qū)臨時(shí)立法會主席、首屆立法會主席,二OOO年再度被議員選為第二屆立法會主席。她認(rèn)為,第二屆立法會工作基本如常,大部分審議的法案都是由特區(qū)政府呈交過來的,當(dāng)中除了五條在輪候名單上來不及審議的法案,會在今屆會期完結(jié)時(shí)失去時(shí)效外,其他的大致都完成了審議工作。

  范太說,特區(qū)政府提出來的法案,絕大部分在立法會都獲得通過。其中,約有六成六的法案是經(jīng)修改后通過的,其他的無須修改便通過。有些爭議性強(qiáng),復(fù)雜程度高的法案,需要審議的時(shí)間要長一點(diǎn)。當(dāng)然,落實(shí)《基本法》第二十三條立法是個(gè)例外,最后是特區(qū)政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的政治和社會情況,決定不再就《國家安全(立法條文)條例草案》進(jìn)行余下的立法程序。

  她指出,到今年六月二十四日,立法會在回歸后一共審議通過了一千七百五十八條附屬法例,通過了三百三十一條法案(其中有二百一十九條是經(jīng)修正之后通過的,一百一十二條無須修正便通過)。而單以第二屆立法會而言,四年來共審議通過了八百二十五條附屬法例、一百二十二條法案(其中有八十五條是經(jīng)修正之后通過的,三十七條無須修正便通過)。

  若說第二屆立法會工作與第一屆有何不同,范太認(rèn)為,一是近年事務(wù)委員會召開聯(lián)席會議的次數(shù)越來越多,而且對有關(guān)事件的反應(yīng)非常快。例如,環(huán)境事務(wù)委員會與規(guī)劃地政及工程事務(wù)委員會曾于去年十二月八日舉行聯(lián)席會議,討論中環(huán)填海工程第三期及灣仔發(fā)展計(jì)劃第二期的事情;另外,規(guī)劃地政及工程事務(wù)委員會與民政事務(wù)委員會則于去年十一月二十五日舉行聯(lián)席會議,討論西九龍文娛藝術(shù)區(qū)發(fā)展事宜等。

  此外,第二屆立法會所成立的專責(zé)委員會也相對比較多,例如:公營房屋建筑問題專責(zé)委員會,以及調(diào)查政府與醫(yī)院管理局對嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合癥爆發(fā)的處理手法專責(zé)委員會,而第一屆只有一個(gè)專責(zé)委員會,主要是處理機(jī)場大混亂的事件。

  《基本法》第六十六至七十九條就立法會的組成、任期及職權(quán)訂立了規(guī)定。立法會的職權(quán)包括制定法律;審核及通過財(cái)政預(yù)算、稅收和公共開支;以及監(jiān)察政府的工作。在監(jiān)督政府方面,范太說,現(xiàn)在市民對社會上所發(fā)生的一些事件,很多時(shí)都希望立法會能夠邀請到政府官員就這些事件在公開的情況下進(jìn)行解釋。

  她承認(rèn),由于社會的訴求不斷增加,第二屆立法會的工作量增加很多。例如,立法會秘書處為有關(guān)委員會會議提供服務(wù)的次數(shù),在一九九九年至二OOO年的十二個(gè)月里有八百零七次,二OO二年至二OO三年的十二個(gè)月里有八百四十次,二OO三年至今的次數(shù)雖未完成統(tǒng)計(jì),但相信一定會更多,因?yàn)榻衲晔沁x舉年。

  作為立法會主席,范太強(qiáng)調(diào),一直以來,她的處事作風(fēng)就是:“公正、公平、公開”。一方面要保障議員們的言論自由,另一方面要保障提上議程的內(nèi)容必須符合議會的規(guī)則。她認(rèn)為,作為立法機(jī)構(gòu),對法治精神要特別重視,就是要按制度來辦事,而不是由個(gè)人喜惡來辦事。

  回歸七年來,范太表示,從立法機(jī)關(guān)來講,“一國兩制”方針總體上得到了落實(shí)。立法會的《議事規(guī)則》按《基本法》來修改,而立法會的工作也是按《基本法》所賦予的職權(quán)來做。對此,她感到很欣慰。完

 
編輯:張明


 
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