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暴雨沖垮北京城市軟肋 北京為何如此弱不禁風(fēng)?

2004年07月11日 19:49


北京遭遇罕見暴雨侵襲,不少地區(qū)成災(zāi),消防隊(duì)緊急出動排澇救災(zāi)。中新社記者:任晨鳴




北京上空電閃雷鳴,突遭瓢潑大雨,城區(qū)交通嚴(yán)重?fù)矶。中新社記者:張?br/>



北京市西城區(qū)一條街道積水成河后人車舉步維艱。中新社記者:任晨鳴



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  中新社北京七月十一日電題:暴雨沖垮北京城市軟肋

  中新社記者 吳慶才

  二00四年七月十日下午,恰逢周末,一場十多年罕見的暴雨突襲北京城,只片刻功夫整個(gè)北京城便成水鄉(xiāng)澤國,全市交通頃刻間處于混沌狀態(tài),焦灼不堪。長安街、二環(huán)路、三環(huán)路……相繼“告急”,一輛輛熄火的汽車猶如一只只癱瘓的水牛趴在水中央動彈不得,行人們小心翼翼地在水中探索著回家的路……

  與此相似的情景曾出現(xiàn)在二00一年,也是在一個(gè)平常的周末,只不過夏天改成了冬天,暴雨換成了小雪。那個(gè)周末,由于雪天未被預(yù)測出來,北京人腦中少了根“警惕的弦”,很多人照樣開車照樣上路,他們未曾料到的是,當(dāng)家里人正為窗外“白茫茫一片大地真干凈”驚喜尖叫時(shí),路上的人已陷入進(jìn)退兩難的尷尬,直到午夜時(shí)分才回到自己的家。

  媒體的關(guān)注,專家的把脈,官員的重視,使得在二00一年之后,北京的交通再沒有因?yàn)橐粓鲅┌c瘓過。但是,防得了雪,卻躲不了雨;過得了冬天,卻過不了夏天。兩年后的今天,一場暴雨再次沖垮了北京的軟肋,城市防線片刻間分崩離析。

  為何這個(gè)即將舉辦奧運(yùn)會的現(xiàn)代化城市交通竟是如此弱不禁風(fēng),以至于一場大雨或小雪的襲擊就足以使它崩潰?兩次氣象災(zāi)害都擊中了北京城市氣象服務(wù)、市政應(yīng)變能力、交通疏導(dǎo)、防災(zāi)系統(tǒng)等多處軟肋,但是真正值得反思的又豈止這些?

  短視的“亡羊補(bǔ)牢”與淺嘗輒止的“反思”解決不了根本的問題。二00一年那場大雪造成的交通大癱瘓,催生了由公安、交管、市政、環(huán)衛(wèi)、氣象多個(gè)部門組成的北京“雪天道路交通保障應(yīng)急指揮部”的誕生,但是指揮部掃得了冬天的“門前雪”,卻未能顧及夏天的狂風(fēng)暴雨。其實(shí)早就有專家提出,對于北京這樣的現(xiàn)代化大城市來講,僅僅具備雪天道路保障應(yīng)急系統(tǒng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立包括雪天、暴雨、大風(fēng)、沙暴、濃霧、干旱、洪澇以及人為破壞等在內(nèi)的城市應(yīng)急系統(tǒng),才能防患于未然。

  應(yīng)該說,在這場雨中,北京各個(gè)職能部門出動是及時(shí)的,工作是盡心盡職的,但多是單打獨(dú)斗,缺乏聯(lián)動機(jī)制,因此效果并不明顯。氣象專家預(yù)測到了此次降水卻沒能料到是一場十多年罕見的大暴雨,市政部門及時(shí)出動參與排水,無奈一些排水管道老舊、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致排水不暢,北京警方出動三千警力指揮交通,但到達(dá)現(xiàn)場卻只能在水中無助地望著一個(gè)個(gè)擁堵地段,“就像火場一樣,到處是火,都不知道該從哪里救起。”

  有專家認(rèn)為,北京堵車的癥結(jié),是空間結(jié)構(gòu)問題,而非空間技術(shù)問題。因此全面考量并設(shè)法改造單中心攤大餅式的城市空間布局以及“寬而稀”的城市路網(wǎng)設(shè)計(jì)帶來的弊端,亦是一個(gè)需有關(guān)部門傾力解決的難題。在二00八年之前,北京市將為這種狀況埋單至少一千八百億元人民幣,以便改善交通狀況。目前,北京正在公開向國內(nèi)外征集城市總體規(guī)劃修編方案,該方案將涉及新城規(guī)劃及功能布局調(diào)整、交通及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等。這是北京市城市格局定型的最后時(shí)刻,也是城市良性發(fā)展的最好而且可能是惟一的機(jī)會。

 
編輯:秦欣
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