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中國施行農(nóng)業(yè)稅費改革 社會轉(zhuǎn)型重點在組織創(chuàng)新

2004年07月14日 12:18

  中新網(wǎng)7月14日電 最近一期《瞭望》周刊載文稱,回溯兩千年歷史,中國始終是以農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟基礎(chǔ)的大一統(tǒng)國家,國家機器運轉(zhuǎn)幾乎均仰賴農(nóng)民,中央決定從今年起全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,并用5年時間在全國范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。是我國農(nóng)村一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。

  文章認(rèn)為,從繳納皇糧國稅天經(jīng)地義,到不再向農(nóng)民伸手,這對傳統(tǒng)的農(nóng)村社會型態(tài)、運行模式、管理機制提出了新的要求,各級干部、尤其是基層干部要盡快適應(yīng)這種變化。

  推進(jìn)這個社會轉(zhuǎn)型的著力點,應(yīng)在組織創(chuàng)新,其內(nèi)容有三:

  縣鄉(xiāng)政府的職能轉(zhuǎn)變。直接面向農(nóng)民的縣鄉(xiāng)政權(quán)不同程度地存在機構(gòu)臃腫、職能不清、與民爭利等問題,轉(zhuǎn)變政府職能是農(nóng)村組織創(chuàng)新的前提。

  村級自治的進(jìn)一步完善。我國目前已經(jīng)普遍推行了村民自治,由于村級自治的不完善,在上級政府職能轉(zhuǎn)變不到位的情況下,村委會難以成為農(nóng)民利益的堅決保護(hù)者。深化和完善基層民主制度仍然不可放松。

  大力發(fā)展農(nóng)民自主的經(jīng)濟合作組織。農(nóng)民增收的關(guān)鍵在于成為市場主體,而組織起來,依靠社會分工和集體力量,具備市場博弈的能力,才能使分散的、千家萬戶的農(nóng)民面對大市場。(張遷)

 
編輯:聞育旻


 
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