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北京安全生產(chǎn)條例擬年底施行 官員責(zé)任首次立法

2004年07月16日 07:31

  中新網(wǎng)7月16日電 據(jù)新京報報道,《北京市安全生產(chǎn)條例(草案)》近期將由北京市人大進(jìn)行第二次審議,可望于今年年底實施!稐l例(草案)》首次以立法的形式明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)者在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任地位。

  北京市安全生產(chǎn)管理局副局長李建偉15日介紹說,《條例(草案)》規(guī)定:北京市各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人對本地區(qū)和本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各級人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  《條例(草案)》中明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其中規(guī)定,企業(yè)新招用的從業(yè)人員在上崗前,接受教育和培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時;其他從業(yè)人員和主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,每年接受教育和培訓(xùn)的時間不得少于8學(xué)時。

  《條例(草案)》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人因未履行職責(zé)而發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅要受到行政和刑事處罰,5年內(nèi)還不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上事故或年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的,政府有關(guān)部門可責(zé)令其1年內(nèi)不得參加政府投資和政府融資的建設(shè)項目、政府采購項目的投標(biāo)等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  《條例(草案)》規(guī)定,對安全生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)控制管理,統(tǒng)計方法由過去的萬人死亡率改為實際死亡人數(shù),按照國家要求的純屬地管理原則,指標(biāo)將下達(dá)給各區(qū)縣,考核結(jié)果將納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評體系。

  另據(jù)介紹,由于經(jīng)濟(jì)能力有限或者有意逃避責(zé)任,一些業(yè)主常常在發(fā)生重特大事故后躲藏逃匿,把搶險救災(zāi)和事故善后全部推給地方政府。

  為扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象,《條例(草案)》規(guī)定,將對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金將轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。(謝言俊)


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