中新網7月22日電 據(jù)路透社及華盛頓郵報消息，美國國會“911”調查委員會22日將發(fā)表“911”調查最終報告，屆時報告將嚴厲批評國會沒有能夠發(fā)揮監(jiān)督政府情報機構的作用，并建議對美國情報單位進行改革。

　　報告并舉出政府錯過10次阻止“911”恐怖攻擊發(fā)生的機會，而且布什政府和克林頓政府都有責任，不過報告并未就“911”恐怖攻擊是否可以預防作出解釋。

　　“911”事件調查委員會經過20個月的努力，長達575頁的調查報告于22日公布，先前已經閱覽過美國官員21日透露報告部分內容指出，劫機者是利用美國政府機構長期存在的漏洞而發(fā)動恐怖襲擊，責任不在布什總統(tǒng)，也不在克林頓總統(tǒng)。

　　根據(jù)熟悉報告內容的美國官員表示，“這份最終報告并沒有把責任歸于特定個人或者個別事件，問題出在美國政府內部的制度問題”。

　　根據(jù)接受調查委員會簡報這份最終報告內容的議員和官員透露，報告批評國會沒有完善監(jiān)督政府情報工作的職責，并建議對美國情報體系做全面改革，以預防類似攻擊事件再度發(fā)生。

　　這些改革建議包括，重組聯(lián)邦調查局的國內情報工作計劃，集合大約15個分散在各局部有關國內情報收集單位，但是報告并不建議成立獨立的國內情報局，而是考慮在白宮管轄下成立一個成員約200人的辦公室統(tǒng)一管理這些部門；另外成立跨部門的反恐中心。

　　報告指出，恐怖劫機犯經過多年精心計劃，充分利用航空公司及邊境安全檢查漏洞，這起恐怖事件可能根本沒有辦法預防。但報告同時指出，情報機關“缺乏想象力”，不能預測基地組織可能以客機為攻擊武器。而布什政府和克林頓政府的疏失在于，沒有能夠把對付恐怖主義列為國家安全事務最高任務。

　　此外，報告還敦促國會參眾兩院分別成立一個常設委員會監(jiān)督國內安全問題和情報部門運作，并給于國會情報委員會更大權力，甚至考慮將參眾兩院情報委員會合并。國會助理表示，如果這一建議得以實施，那這將是國會的重大改革，因為參眾兩院通常都是各自完成法案后，在共同磨合兩院法案的不同。

　　在這份長達將近600頁的報告中，還舉出政府錯過10次機會阻止攻擊發(fā)生，其中布什政府任內有6次機會，克林頓執(zhí)政時期有4次，包括中央情報局沒有能夠將兩名恐怖劫機者納入恐怖分子監(jiān)視名單，以及聯(lián)邦調查局對“911”策劃者落網處理不恰當，以及中央情報局或者美軍方數(shù)次逮捕拉登的行動失敗等。不過調查報告也指稱，雖然當局錯過這些可以阻止“911”發(fā)生的機會，但是這并不說明攻擊是可以阻止的。

　　“911”調查報告不只強調政府及時探測攻擊發(fā)生的缺失，也包括未來如何防止武器擴散，以及美國對待恐怖分子嫌犯的方式，并呼吁政府制定人道對待恐怖分子嫌疑犯的計劃，以及敦促政府更積極的預防恐怖組織取得大規(guī)模殺傷性武器。(章田/雅龍）