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克里對(duì)華政策:“緊抱大腿”還是“逼上談判桌”?

2004年08月07日 12:43

  (聲明:此文版權(quán)屬《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

  在見證美國(guó)歷史的波士頓古城,民主黨用醞釀了近四年的“ABB”(Anyone but Bush,除了布什的任何人)愛恨情仇,試圖在四天內(nèi)打造出歷史上“第二個(gè)JFK”(美國(guó)前總統(tǒng)肯尼迪、同時(shí)也是約翰·F·克里名字的縮寫)。而這位民主黨總統(tǒng)候選人的中國(guó)觀乃至對(duì)華政策,也著實(shí)因民主黨黨綱的些許變化而成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

  曾向李光耀討教中國(guó)問(wèn)題

  在近20年的參議員生涯中,克里一直任參議院外交關(guān)系委員會(huì)委員,還曾出任該委員會(huì)東亞與太平洋事務(wù)小組委員會(huì)主席以及小組首席議員。他多次訪華,與吳儀等多位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,還曾率領(lǐng)馬薩諸塞州企業(yè)家代表團(tuán)到中國(guó)促進(jìn)美中雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。克里在參議院常就中國(guó)問(wèn)題發(fā)表演講,并在《華盛頓季刊》撰文專門論述美中關(guān)系。

  參議院的投票記錄顯示,克里對(duì)中國(guó)的態(tài)度也較為友好,支持把對(duì)華最惠國(guó)待遇與人權(quán)脫鉤,贊成中國(guó)加入世界貿(mào)易組織和給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系。

  這次選舉,為爭(zhēng)取華裔選民選票,他開創(chuàng)了美國(guó)選舉史上總統(tǒng)候選人籌建中文競(jìng)選網(wǎng)站的先例,還特邀華盛頓州華裔州長(zhǎng)駱家輝任全國(guó)助選委員、民主黨全國(guó)代表大會(huì)副主席。為了制訂穩(wěn)妥的中國(guó)政策,他曾就中國(guó)問(wèn)題請(qǐng)教李光耀,自稱學(xué)到“難以置信的很多東西”。

  鼓勵(lì)兩岸恢復(fù)對(duì)話

  今年1月6日,在民主黨總統(tǒng)候選人廣播辯論會(huì)上,克里在回答主持人提問(wèn)時(shí)說(shuō)“要繼續(xù)推動(dòng)我們對(duì)香港、澳門和其它地方的做法,用‘一國(guó)兩制’來(lái)解決”臺(tái)灣問(wèn)題。這句更多具有競(jìng)選用意的話語(yǔ),卻立刻引起了美國(guó)親臺(tái)保守勢(shì)力的警覺。他們追溯克里20年來(lái)的對(duì)華政策立場(chǎng),發(fā)現(xiàn)克里不僅一貫主張對(duì)華接觸,還認(rèn)為美國(guó)應(yīng)正視“中國(guó)在亞洲及世界上的地位和影響”,“美國(guó)需要與中國(guó)合作,而不能將中美關(guān)系推回到冷戰(zhàn)時(shí)期”。

  近來(lái),據(jù)克里外交顧問(wèn)、前國(guó)務(wù)院發(fā)言人魯賓透露,克里“基于經(jīng)濟(jì)、朝鮮等問(wèn)題的考慮”,相信美國(guó)“需要緊抱中國(guó)大腿”。在臺(tái)灣問(wèn)題上,克里鼓勵(lì)兩岸恢復(fù)對(duì)話。他認(rèn)為美國(guó)雖然應(yīng)按《與臺(tái)灣關(guān)系法》提供臺(tái)灣防御所需,但“并無(wú)保衛(wèi)臺(tái)灣的義務(wù)”,而且批評(píng)布什放棄模糊策略“可能把美國(guó)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)”。

  6月,民主黨題為“強(qiáng)盛美國(guó),舉世尊崇”的黨綱出臺(tái),重申“一個(gè)中國(guó)”政策和“繼續(xù)支持以和平方式解決兩岸問(wèn)題,且必須符合臺(tái)灣人民的愿望和最佳利益”,而與一直以來(lái)的民主黨綱領(lǐng)明顯不同的是,沒(méi)有提到《與臺(tái)灣關(guān)系法》。這不僅令臺(tái)北大為緊張,也再一次引發(fā)了美國(guó)保守派們的攻擊。

  在貿(mào)易等領(lǐng)域向中國(guó)施壓

  作為民主黨總統(tǒng)候選人,克里不同于與大企業(yè)關(guān)系密切的布什,而是秉承民主黨與產(chǎn)業(yè)界關(guān)系密切的傳統(tǒng)。近年來(lái),美國(guó)制造業(yè)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)受到較大沖擊,媒體普遍把矛頭指向有“世界工廠”之稱的中國(guó)。為取悅勞工階層的核心選民,克里一直倡導(dǎo)保護(hù)中下階層的利益,不僅提出“就業(yè)第一”計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)優(yōu)先保障美國(guó)工人的利益,還發(fā)誓要為美國(guó)工人“奪回失去的”工作機(jī)會(huì),并要“創(chuàng)造1000萬(wàn)個(gè)”就業(yè)崗位。

  為此,克里在接受美國(guó)《商業(yè)周刊》專訪時(shí),不僅批評(píng)“軟弱的布什政府”在中國(guó)議題上反應(yīng)遲緩,認(rèn)為“美國(guó)依賴北京購(gòu)買公債已失去對(duì)北京施壓的籌碼”,還表示應(yīng)在“貿(mào)易、人權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和匯率方面”進(jìn)一步對(duì)中國(guó)這個(gè)“800磅的大猩猩”施壓。

  克里和民主黨都認(rèn)識(shí)到中國(guó)貿(mào)易和人權(quán)問(wèn)題是布什最易受抨擊的弱點(diǎn)。而克里的自由派立場(chǎng)也讓他緊盯著中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人權(quán)狀況、貿(mào)易逆差、人民幣匯率等問(wèn)題不放,堅(jiān)持與“中國(guó)坐在談判桌上來(lái)達(dá)到我們目的”,讓“北京逐漸認(rèn)知人權(quán)和自由的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。

  克里秉承“克式外交”?

  克里的競(jìng)選班子攬括了民主黨內(nèi)多名富有經(jīng)驗(yàn)的外交顧問(wèn),有明顯的“克林頓色彩”。其中包括前國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特、國(guó)會(huì)參議院外交委員會(huì)民主黨首席參議員拜登、前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理伯杰以及李侃如、蘭普頓、何漢理、沈大偉、陸士達(dá)、卡本特、羅德、傅立民等自由派和中間派學(xué)者。

  這些人中的多數(shù)人秉承了克林頓時(shí)期的外交理念,重視全球化的發(fā)展趨勢(shì),主張通過(guò)強(qiáng)化美國(guó)利用國(guó)際制度和機(jī)制來(lái)謀取霸權(quán),反對(duì)布什外交政策中的單邊主義傾向,這一點(diǎn)也會(huì)影響其對(duì)華政策。

  在參議院涉獵外交議題20年的克里,與當(dāng)初以州長(zhǎng)身份競(jìng)選總統(tǒng)的布什相比,其中國(guó)觀相對(duì)客觀、廣泛和深入。然而,克里出于競(jìng)選的需要而發(fā)表的種種宣言并不必然成為他上臺(tái)后的政策,包括對(duì)華政策在內(nèi)的美國(guó)外交政策一貫具有延續(xù)性。也有觀察人士指出,今后三個(gè)月的選戰(zhàn)中,對(duì)華態(tài)度總體積極的克里有可能突出其對(duì)華政策主張中的消極面。

  (來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào),作者:張焱宇)



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