參與組織神戶世界減災會議的聯(lián)合國國際減災戰(zhàn)略機構(gòu)，從印度洋海嘯中初步總結(jié)出了十大教訓。該機構(gòu)的一名發(fā)言人22日說，這些教訓對于防范其他自然災害也“非常有價值”。

　　這十大教訓是：

　　1、各國在自然災害面前都難以幸免。共有12個國家受到此次印度洋海嘯的直接影響，其他39個國家的公民在海嘯中喪生。自然災害雖然一般只對特定地區(qū)產(chǎn)生影響，但其效應往往波及更廣。

　　2、仔細對沿海地區(qū)土地利用進行規(guī)劃，對于最大限度降低災害風險至關(guān)重要。占全球人口近一半的人目前生活在沿海區(qū)域，這些區(qū)域容易受到颶風、洪水和海嘯等影響，各國政府和地方部門應對沿海區(qū)域土地利用進行長期規(guī)劃，確保將自然災害風險降至最低。

　　3、公眾的防災意識可對保護生命和財產(chǎn)安全發(fā)揮關(guān)鍵作用。印度洋海嘯中有不少例子，一些人由于具備有關(guān)知識，及早察覺出海嘯來臨的危險，結(jié)果成功挽救了成百上千人的生命。

　　4、早期預警能夠拯救生命。印度洋區(qū)域如果擁有海嘯早期預警系統(tǒng)，可能有數(shù)以千計的人不會喪生。印度洋海嘯也突顯出加勒比和地中海沿岸國家由于缺乏區(qū)域性海嘯預警系統(tǒng)而可能面臨的危險。

　　5、各國在災難襲來時和災難來臨前都應進行合作。很多國家迅速為受印度洋海嘯影響的國家提供了幫助，但世界各國也應在災難來臨前提早進行合作，比如說合作建立區(qū)域性預警系統(tǒng)。

　　6、有效減災依賴于科技界、政府部門和社群組織的緊密互動。各國需要加強這種聯(lián)系，為避免災害今后繼續(xù)造成重大人員、經(jīng)濟和社會損失奠定基礎。

　　7、制定和實施合適的建筑規(guī)章能夠最大限度降低受災風險。比如說，如果能夠制定出管理沿海地區(qū)新建房屋的有效規(guī)章，設計多層建筑時能夠在更高層提供避難場所，那么也許可以減少未來海嘯所造成的人員傷亡。

　　8、人道救援除了滿足直接的救濟需求外，還需要更多地投資于災害預防建設。救援計劃應將防災包括在內(nèi)，以從長遠角度降低災害發(fā)生危險。

　　9、實際行動和良好的協(xié)調(diào)，對確保生命安全非常關(guān)鍵。各國政府需要采取實際行動來表明其努力降低災害風險的政治意愿，比如說為減災提供預算。要想有效防災，聯(lián)合國機構(gòu)、各國政府和非政府組織之間的協(xié)調(diào)也必不可少。

　　10、通信部門和媒體可在減災中扮演重要角色。通信部門和媒體可通過電話、移動通信、電視、廣播、通訊社和因特網(wǎng)等渠道，為增強人們防災意識和進行災害早期預警等作出貢獻。媒體能夠幫助人們形象化地了解災害危險以及降低危險的可能選擇。 （來源：新華網(wǎng)，記者：毛磊 何德功）