中新網(wǎng)2月3日電 《中國經(jīng)濟時報》今日刊載專訪經(jīng)濟學家劉國光教授的文章，他認為，自2002、2003年開始的這一輪經(jīng)濟增長，目前還處于擴張期中，保持了上升的發(fā)展勢頭�？偟目矗诮�(jīng)濟總量上雖然增速偏于高線，但仍處于潛在的9% 的增長范圍之內(nèi)，2005年應(yīng)該會保持在8.5% ，目前的問題是如何延續(xù)和拉長這一輪經(jīng)濟的增長周期。
文章指出，他不認為2005年存在經(jīng)濟“軟著陸”的問題，“需要軟著陸的只是投資”，劉國光說，雖然經(jīng)濟增長速度處于合理范圍，但結(jié)構(gòu)很不協(xié)調(diào)：一是投資和消費比非常不協(xié)調(diào)。2004年固定資產(chǎn)投資增長過快的局面雖得到控制，從第一季度的40%降到年末的25%左右，投資過快的一些部門還在一個高位運行，并仍有反彈跡象。而從消費上看，投資高消費率低的問題仍較突出，雖然消費也在增長，但與投資相比差距很大；二是投資部門的不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)境等仍需加大投資力度。
文章稱，去年底的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長。劉國光認為，中央確定的“雙穩(wěn)健”政策，就是經(jīng)濟學角度的中性經(jīng)濟政策，在宏觀調(diào)控上，有保有壓、有松有緊、松緊適度。他說，中性的經(jīng)濟政策還有兩個意義，一個是“雙防”，既防通漲亦防通縮。二是這一政策和中長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整是相一致的。
劉國光說，從財政政策看，過去積極的財政政策正在淡出，向穩(wěn)健的亦即中性的財政政策過度。為應(yīng)付亞洲金融危機，1998年我國開始實施擴大內(nèi)需的方針，提出積極的財政政策，增發(fā)長期建設(shè)國債，從1998年到2003年共發(fā)行長期建設(shè)國債8000億元，2004年較上年有所減少，但也達1100億元。積極財政政策雖為拉動經(jīng)濟增長作出了貢獻，但也使國家財政赤字壓力加大�，F(xiàn)在提出中性的財政政策，就是要使財政赤字和國債有所減少。當然這里有個連續(xù)的過程，已經(jīng)進行的國債項目也不能停。重要的是今后財政支出、國債支出的方向要進行調(diào)整，從過去的投資重點項目逐步向那些適合科學發(fā)展觀要求的、以人為本的社會服務(wù)性領(lǐng)域調(diào)整。
從貨幣政策看，前幾年為對付通貨緊縮，我國就用采取穩(wěn)健的貨幣政策，現(xiàn)在雖然還是說穩(wěn)健的貨幣政策，但與以前相比是有所不同的。劉國光說，過去以“穩(wěn)健”對付緊縮，是一種謹慎從松的“穩(wěn)健”，“不松怎么能擴大有效需求？”但是，現(xiàn)在的“穩(wěn)健”亦即中性的貨幣政策的涵義是，可緊可松、適度從緊。但適度從緊也不是說會很緊，去年計劃狹義貨幣供應(yīng)量M1和廣義貨幣供應(yīng)量M2是17%，全部金融機構(gòu)新增人民幣貸款2.6萬億，在歷史上是第二高，可從實際上的執(zhí)行結(jié)果看，M1、M2都低于年度目標。因此，由于貨幣供應(yīng)不夠，中小企業(yè)的流動資金都出現(xiàn)了困難。
劉國光說，從宏觀經(jīng)濟走勢可以看出，現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段正在發(fā)生變化。可以預期，宏觀調(diào)控手段正由過去行政多一點向今年的市場多一點轉(zhuǎn)變。(李成剛)
