中新網(wǎng)2月8日電 從今年起，福建省各級政府債務(wù)的借用還，將被納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍。對已形成的政府債務(wù)，將通過增收節(jié)支、清收欠債、劃轉(zhuǎn)消債、盤活資產(chǎn)抵債等加以消化。嚴(yán)格控制借入新債，實(shí)行政府債務(wù)風(fēng)險管理和報告制度。

　　據(jù)《人民日報》報道，改革開放以來，福建省各地市在自身財力非常有限的情況下，通過舉借世行及亞行貸款、中央專項(xiàng)借款、財政周轉(zhuǎn)金、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款等開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)并取得顯著成效。但由于超財力建設(shè)以及債務(wù)管理工作滯后等原因，政府背負(fù)上沉重債務(wù)。一些地方政府承擔(dān)了大量本應(yīng)是市場承擔(dān)的風(fēng)險，負(fù)債累累。資料顯示，該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債用于興辦企業(yè)的投資達(dá)14.2億元，占到債務(wù)總額的26%。

　　近幾年來，福建省委、省政府采取措施加強(qiáng)債務(wù)管理，建立政府債務(wù)年報統(tǒng)計制度，省級財政建立政府償債基金。到2003年底，已實(shí)現(xiàn)該省對亞行、世行的零欠款。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理工作，福建省決定把政府債務(wù)的借、用、還納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍。今年起，將強(qiáng)化債務(wù)責(zé)任主體，嚴(yán)格控制借入新債。同時還將實(shí)行政府債務(wù)全口徑統(tǒng)計、風(fēng)險管理和報告制度。

　　福建省政府發(fā)展研究中心副主任林振平認(rèn)為，這是福建省提出建設(shè)責(zé)任政府采取的又一具體措施，是對一些地方政府為急于求成，甚至脫離實(shí)際大搞形象工程而盲目、超常舉債現(xiàn)象的有力遏制。

　　林振平認(rèn)為，對現(xiàn)有的債務(wù)首先要深入研究其形成的原因和性質(zhì)，對那些為完成上級下達(dá)的任務(wù)而造成的債務(wù)，政府應(yīng)該考慮通過安排財政轉(zhuǎn)移支付來解決；而對那些因?yàn)檫`規(guī)操作而造成的債務(wù)，則要追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。林振平表示，今后應(yīng)該對政府舉債行為設(shè)定一個公正透明的程序，絕不能再出現(xiàn)誰想借就借、想借多少就借多少、想怎么用就怎么用的現(xiàn)象。(趙鵬）