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兩會觀察:“輕、重、緩、急”四談免征農(nóng)業(yè)稅

2005年03月06日 11:00

  中新社北京三月六日電 題:“輕、重、緩、急”四談免征農(nóng)業(yè)稅

  中新社記者 魏晞

  國務院總理溫家寶五日承諾,明年將在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅。原定五年取消農(nóng)業(yè)稅的目標提前兩年實現(xiàn),在中國這樣的農(nóng)業(yè)大國,將有九億人口因此受益!拜p、重、緩、急”四字,或可將此番中國免征農(nóng)業(yè)稅概括一二。

  輕——

  此前一年里,中國已有二十六個省區(qū)市宣布提前免征農(nóng)業(yè)稅。通過免征農(nóng)業(yè)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率,去年中國免收、少收農(nóng)業(yè)稅近兩百八十億元,農(nóng)民減負近百分三十以上。

  延續(xù)數(shù)千年的“皇糧國稅”一去不復返,在中國執(zhí)政者眼里,每年幾百億的農(nóng)業(yè)稅收入相較于減輕農(nóng)民負擔的急迫話題,算是“輕”的了。

  重——

  免征農(nóng)業(yè)稅被視為解決“三農(nóng)”問題中頗有份量的一步“棋”。有經(jīng)濟學家指出,農(nóng)民收入過低,農(nóng)村巨大的消費市場就無法啟動,造成內(nèi)需不足。社會學家則認為,城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大最終會影響全社會的穩(wěn)定。

  有人大代表接受采訪時認為,中國加快減免農(nóng)業(yè)稅進程,不但減輕農(nóng)民負擔,更可助農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長,拉動國內(nèi)消費,促進社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。當前,“三農(nóng)”問題應是政府全部工作的重中之重。

  緩——

  免征農(nóng)業(yè)稅涉及九億農(nóng)民,“要有緊迫感,但不能急躁”。有人擔憂,在中國一些農(nóng)業(yè)為主的區(qū)縣,農(nóng)業(yè)稅一般占當?shù)刎斦杖氲娜梢陨,有的甚至高達七至八成。一些地方農(nóng)村短時間內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,對由此產(chǎn)生的其他問題考慮并不完善,可能產(chǎn)生新的不合理收費。

  此間評論稱,中國應借免稅之機,科學安排農(nóng)村工作,真正建立農(nóng)民增收的長效機制,在中國這樣的農(nóng)業(yè)人口大國,這絕非一朝一夕之功。

  急——

  “少取、多予”,這被看作解決中國農(nóng)村問題的一道“加減法”。在繼續(xù)減輕農(nóng)民負擔“少取”的基礎上,人們也頗期待“多予”農(nóng)業(yè)的政策能更多出臺。免除農(nóng)業(yè)稅以后,中國農(nóng)民仍有“四盼”:一盼關心照顧農(nóng)村弱勢群體;二盼土地承包三十年不變的政策不動搖;三盼及時清理陳欠農(nóng)業(yè)稅;四盼鄉(xiāng)村干部職能轉(zhuǎn)變!稗r(nóng)民不富,中國不富”,促進農(nóng)民增收,既是當前的緊迫任務,又是今后的長遠目標。

 
編輯:陶光雄】

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