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中國(guó)將推動(dòng)工商銀行股改 促使農(nóng)行做好改革準(zhǔn)備

2005年03月21日 08:55

  中新網(wǎng)3月21日電 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康近日在接受《人民日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示,下一步,將根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,推動(dòng)工行的股份制改革,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)重組過(guò)程的監(jiān)管,督促對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,做好信息披露工作。

  他同時(shí)還指出,將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)行內(nèi)部改革的指導(dǎo),按審慎原則多消化包袱,做實(shí)賬面利潤(rùn),完善內(nèi)控機(jī)制和提升經(jīng)營(yíng)水平,進(jìn)一步做好改革準(zhǔn)備工作。

  劉明康說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家是國(guó)有商業(yè)銀行唯一的所有者,政府代表國(guó)家對(duì)銀行行使所有權(quán)和控制權(quán)。由于實(shí)踐中沒(méi)有對(duì)政府行使所有權(quán)的界限進(jìn)行有效規(guī)范,國(guó)有商業(yè)銀行長(zhǎng)期以來(lái)存在產(chǎn)權(quán)邊界模糊、產(chǎn)權(quán)界定不清、產(chǎn)權(quán)約束弱化的現(xiàn)象,并直接導(dǎo)致了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分、監(jiān)督約束機(jī)制弱化的銀行治理狀況。

  在這種公司治理不健全的情況下,銀行經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行具有明顯的“超經(jīng)濟(jì)”特征。特別是在國(guó)家?guī)缀醭袚?dān)無(wú)限責(zé)任的情況下,銀行無(wú)倒閉之虞,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡化更是在所難免。

  他認(rèn)為,從世界范圍看,根據(jù)英國(guó)《銀行家》雜志的排名,全球1000家大銀行基本上都是股份制銀行,排名前50位的銀行中,除中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行外,其余全都是股份制銀行和上市公司。采取股份公司形式,為商業(yè)銀行建立科學(xué)的公司治理奠定了良好的組織框架。因此,說(shuō)到底,公司治理應(yīng)當(dāng)成為國(guó)有商業(yè)銀行改革的核心。(田俊榮)

 
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