中新社北京三月二十日電 題：令不行禁不止是煤炭安全大敵
中新社記者王永志
三月十九日，《中國青年報》頭版頭條推出“十九條生命是這樣消逝的——重慶奉節(jié)特大煤礦事故透視”；就在當天十二時十五分，山西朔州市又傳來煤礦發(fā)生爆炸的消息——該市平魯區(qū)白堂鄉(xiāng)細水煤礦首先發(fā)生瓦斯爆炸，爆炸波及到與其相鄰的康家窯煤礦，共造成六十九人被困，目前已有四十二人確認遇難，其余二十七名被困礦工尚在搜救當中。
而悲劇本應可以避免。報載，三月十七日，重慶奉節(jié)特大煤礦事故發(fā)生前約兩小時，奉節(jié)縣煤炭工業(yè)管理局安全科曾向蘇龍寺煤礦下達整頓通知書，要求其停業(yè)整頓，并將所有礦工清查出煤井，但檢查人員離開后，礦工們吃過午飯，又下井作業(yè)，終于釀成苦果。
無獨有偶。據(jù)了解，朔州細水煤礦是當?shù)匾粋�鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，去年十一月份，當?shù)卣拖逻_了“安全不達標停產(chǎn)整頓”的通知，但礦主置若罔聞，并以進行井下夯道維修為借口，私自組織生產(chǎn)，結果造成無可挽回的悲劇。
近年來，隨著中國能源的緊缺，煤炭這一烏金也大為走俏，全國煤炭生產(chǎn)以年增產(chǎn)兩億多噸的速度增長。在今年的“兩會”上，長年從事煤炭生產(chǎn)工作的全國人大代表、山東里能集團董事長曹務順認為，在這樣的情況下，如果安全生產(chǎn)重視不足，不出事不可避免。一些代表和委員也指出，部分私營煤礦打發(fā)一名遇難礦工只需一萬至五萬元人民幣，國營煤礦對遇難礦工的賠償也多在五萬元以內，如此低廉的事故賠償額度，根本無法對責任單位形成威懾力。
據(jù)悉，一些個體煤礦連起碼的安全裝備都沒有，基本上不具備開采條件。在一些年產(chǎn)量不足十萬噸的煤礦，噸煤生產(chǎn)成本大約十二元，其中礦工每人每噸的工資成本為三至四元，根本沒有什么安全投入。
因此，面對挖掘出煤炭就意味著挖掘黃金，挖掘花花綠綠的鈔票，一些煤礦的管理者、礦主哪管礦井是否會發(fā)生事故，礦工是否會葬身礦井，一個字：賭。用礦工的生命來賭他們的政績夢、發(fā)財夢。
有關數(shù)據(jù)顯示，從二00一年到二00四年十月底，中國共發(fā)生一次死亡十人以上的特大煤礦事故一百八十八起，平均每七點四天一起。幾乎每起大的事故發(fā)生，國家安監(jiān)局的負責人總是親赴現(xiàn)場處理善后事宜，最近遼寧阜新孫家灣礦難，該省副省長的烏紗帽也不保。但是，安全意識不到位、安全管理不到位、安全投入不到位、安全培訓不到位的情況，還是沒有改觀；礦難的消息還是接踵而來。
固然，煤炭開采本身就是一個高危行業(yè)。但是，明知需要停業(yè)、停產(chǎn)整頓，卻依然開采不停，這不是拿生命開玩笑又是什么？除了礦主和管理者頂風而上之外，有關管理部門是否有管理缺失，也應追究。
今年政府工作報告中提出，把煤礦安全生產(chǎn)作為突出任務，完善安全監(jiān)管體制和機制�，F(xiàn)在該是煤礦安全生產(chǎn)標本兼治的時候了，當務之急是大力提高安全技術手段上和管理水平。對于那些頂風而上、不落實安全規(guī)章制度的礦主、管理者，必須嚴加懲處；同時最大限度提高傷亡賠償金額標準，將礦難死亡賠償金定位大幅提高，促使礦主狠下決心加大安全生產(chǎn)投入；修改現(xiàn)行煤礦法規(guī)，使其更具針對性、嚴厲性和操作性，真正做到令行禁止，使礦難悲劇減少到最低限度。
