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中國證監(jiān)會:解決股權(quán)分置已具備啟動試點的條件

2005年04月12日 20:45

  中國證監(jiān)會負責(zé)人12日表示,按照《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(俗稱“國九條”)所明確的基本原則,目前解決股權(quán)分置已經(jīng)具備啟動試點的條件。

  我國股市上存在的“股權(quán)分置”問題,被普遍認為是困擾股市發(fā)展的頭號難題。由于歷史原因,我國股市上有三分之二的股權(quán)不能流通。同股不同權(quán)、同股不同利等“股權(quán)分置”存在的弊端,嚴重影響著股市的發(fā)展。

  證監(jiān)會負責(zé)人12日接受記者采訪時認為,股權(quán)分置問題的產(chǎn)生,主要根源于早期對股份制的認識不統(tǒng)一,對證券市場的功能和定位的認識不統(tǒng)一,以及國有資產(chǎn)管理體制的改革還處在早期階段,那時主要強調(diào)國有企業(yè)管理,國有資本運營的觀念還沒有完全建立。股權(quán)分置作為歷史遺留問題,影響證券市場預(yù)期的穩(wěn)定,使公司治理缺乏共同的利益基礎(chǔ),也不利于國有資產(chǎn)管理體制改革的深化,已經(jīng)成為完善資本市場基礎(chǔ)制度的一個重大障礙,需要積極穩(wěn)妥地加以解決。

  去年2月初,國務(wù)院頒布的“國九條”明確提出,“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題”,“在解決這一問題時要尊重市場規(guī)律,有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展,切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”。這位負責(zé)人表示,“國九條”內(nèi)涵豐富,確定了解決股權(quán)分置問題的目標和指導(dǎo)原則,其核心是“切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”——這是證監(jiān)會解決股權(quán)分置問題的基本原則。

  他表示,解決股權(quán)分置問題不僅是一個敏感的政策問題,更是一個復(fù)雜的市場問題,需要把改革的力度、發(fā)展的速度與市場的承受程度統(tǒng)一起來。綜合各方面情況分析,按照“國九條”所明確的基本原則,目前已經(jīng)具備啟動試點的條件。

  12日,證監(jiān)會負責(zé)人還全面就如何落實“國九條”、提高上市公司質(zhì)量、防范化解證券公司風(fēng)險、鼓勵合規(guī)資金入市、查處證券市場違法違規(guī)行為、繼續(xù)做好企業(yè)發(fā)行上市等市場敏感問題作了表態(tài)。

  他強調(diào),證監(jiān)會將進一步抓緊落實“國九條”,圍繞保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益這一主線,進一步完善市場基礎(chǔ)性制度建設(shè),不斷強化市場監(jiān)管,促進市場主體規(guī)范運作,努力營造“公開、公平、公正”的市場環(huán)境,切實推進我國資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。(來源:新華網(wǎng),記者毛曉梅、張旭東)

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