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國家環(huán)?偩謫(dòng)淮河應(yīng)急預(yù)案以保障飲水安全

2005年04月29日 13:51

  中新網(wǎng)4月29日電(記者趙勝玉)國家環(huán)保總局今天即時(shí)起至七月份啟動(dòng)淮河應(yīng)急預(yù)案。國家環(huán)保總局副局長潘岳今天在此間指出,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的目的就是要保障枯水期淮河流域群眾的飲水安全。

  潘岳說,據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站監(jiān)測顯示,與去年同期相比,今年枯水期淮河來水量銳減三分之一,水少和水污的矛盾進(jìn)一步加劇,水質(zhì)和自凈能力已開始下降,造成部分地區(qū)的飲用水安全危機(jī)。環(huán)?偩指鶕(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)淮河流域水污染防治工作的通知》精神,會(huì)同建設(shè)部、水利部和河南、安徽、山東、江蘇四省人民政府進(jìn)行了專題研究,決定立即啟動(dòng)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急狀態(tài)期間,將主要采取以下措施:

  對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)限排和停產(chǎn)措施。第一批對(duì)象是在淮河干流的蚌埠閘、洪汝河,以及豫皖交界的沙潁河、渦河等敏感河段的重點(diǎn)污染企業(yè)。據(jù)悉,一百六十八家企業(yè)將被限產(chǎn)限排和停產(chǎn)。

  合理調(diào)度閘壩泄水量。目前淮河流域共有大中型水庫(閘壩)五千三百多座,正常的生態(tài)基流不足,希望有關(guān)部門能科學(xué)制訂上下游和干支流水庫閘壩調(diào)控方案,并提前通報(bào)各級(jí)政府和環(huán)保部門,防止造成水污染事故。

  與此同時(shí),有關(guān)部門與各級(jí)政府也要確保城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。

  潘岳指出,淮河治污任重道遠(yuǎn),不可能一蹴而就。目前,離完成“十五”規(guī)劃還剩下八個(gè)月時(shí)間,但“十五”環(huán)保規(guī)劃中全部治污項(xiàng)目僅完成百分之三十五、投資僅完成百分之四十一。他認(rèn)為造成這種情況的發(fā)生主要是地方保護(hù)主義嚴(yán)重,一些地方政府負(fù)責(zé)人至今還沒有切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,甚至充當(dāng)違法排污企業(yè)的保護(hù)傘;

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐太慢,造紙、食品釀造、化工、紡織印染等一些高耗水、重污染行業(yè)的主要污染物排放量仍占工業(yè)排污總量的七成以上;

  環(huán)保法律所賦予的執(zhí)法權(quán)限有限,使違法成本低、執(zhí)法成本高的老問題依然存在;

  水環(huán)境監(jiān)管職能交叉,體制不順,環(huán)保部門對(duì)水污染防治難以實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;

  污染治理市場化機(jī)制尚沒有形成,治污資金嚴(yán)重缺乏,城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場正常運(yùn)行率極低;

  流域水資源開發(fā)利用程度過高,閘壩林立,水體自凈能力減弱,汛前騰庫時(shí)容易引發(fā)水污染事故。如此種種,使淮河水質(zhì)的整體狀況至今尚未根本改觀,離“讓人民群眾喝上干凈水”的要求還有很大差距。

  潘岳強(qiáng)調(diào),淮河污染積累多年,治污必須治本。要充分認(rèn)識(shí)淮河流域水污染治理的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。既不能因“局部改善”而忽視“形勢依然嚴(yán)峻”的現(xiàn)實(shí),也不能用“形勢依然嚴(yán)峻”來否定多年治淮的成效。要舉全社會(huì)之力,上上下下團(tuán)結(jié)起來協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治的治理思路,才可能破解淮河治污的諸多難題;只有破解了淮河治污的難題,中國水污染治理才能走出一條新路。

  河南、安徽、江蘇、山東等沿淮四省人民政府代表出席發(fā)布會(huì),并就本省落實(shí)去年淮河流域水污染防治現(xiàn)場會(huì)精神做了發(fā)言。

 
編輯:陶光雄】
 


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