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財(cái)政部長(zhǎng)金人慶:要適時(shí)適度實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策

2005年06月27日 11:29

  中新網(wǎng)6月27日電 財(cái)政部長(zhǎng)金人慶在接受《人民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪(fǎng)表示,要適時(shí)適度實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策,主要就是"控制赤字調(diào)整結(jié)構(gòu)推進(jìn)改革增收節(jié)支"。

  金人慶說(shuō),財(cái)政政策是宏觀(guān)調(diào)控的一個(gè)重要工具。無(wú)論是擴(kuò)張的財(cái)政政策、緊縮的財(cái)政政策,還是穩(wěn)健(中性)的財(cái)政政策,只要符合宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,只要運(yùn)用得當(dāng),作用都是積極的。宏觀(guān)調(diào)控的關(guān)鍵或者靈魂是相機(jī)抉擇。穩(wěn)健的財(cái)政政策主要內(nèi)容可概括為:"控制赤字調(diào)整結(jié)構(gòu)推進(jìn)改革增收節(jié)支"16個(gè)字。

  他表示,"控制赤字",就是適當(dāng)減少中央財(cái)政赤字,但又不明顯縮小,松緊適度,重在傳遞調(diào)控導(dǎo)向信號(hào),既防止通貨膨脹苗頭的繼續(xù)擴(kuò)大,又防止通貨緊縮趨勢(shì)的重新出現(xiàn),體現(xiàn)加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控、鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調(diào)控成果的要求。2005年中央財(cái)政預(yù)算赤字為3000億元,比上年減少198億元。

  "調(diào)整結(jié)構(gòu)",就是要進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和公共財(cái)政的要求,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國(guó)債項(xiàng)目資金投向結(jié)構(gòu),區(qū)別對(duì)待、有保有壓,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、就業(yè)和社會(huì)保障、環(huán)境和生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育科技等經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

  "推進(jìn)改革",就是轉(zhuǎn)變主要依靠國(guó)債項(xiàng)目資金拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,在保證一定中央財(cái)政投資規(guī)模的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)減國(guó)債項(xiàng)目資金規(guī)模,騰出更多財(cái)力,用于支持體制改革和制度創(chuàng)新,建立有利于經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)和健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求。要繼續(xù)完善出口退稅機(jī)制;在東北老工業(yè)基地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)推進(jìn)生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅;研究統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅,促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng);推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅改革,從2006年起在全國(guó)全部取消農(nóng)業(yè)稅,并由中央財(cái)政按規(guī)定給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等。

  "增收節(jié)支",就是在總體稅負(fù)不增或略減稅負(fù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依法征稅,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),同時(shí)嚴(yán)格支出管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,體現(xiàn)配合宏觀(guān)調(diào)控和建立節(jié)約型社會(huì)的要求。(田麗)

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