中新網8月15日電 據《中國證券報》報道，中國證監(jiān)會主席尚福林日前在出席證券公司創(chuàng)新與發(fā)展研討會時指出，證券公司全行業(yè)通過改革與創(chuàng)新實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的條件已經初步具備，力爭在兩年之內，基本化解現(xiàn)有風險，同時有效防范新的風險。

　　尚福林說，證券公司要抓住資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的機遇，充分利用各種有利條件，大力推進改革與創(chuàng)新工作：

　　一是按照現(xiàn)代金融企業(yè)的標準，努力改進公司治理結構，建立健全內部制衡機制，落實股東、董事、監(jiān)事的知情權、決策權和監(jiān)督權，并促使其正確行使權利。二是要以客戶資產管理和證券自營、國債回購等業(yè)務為重點，建立和完善內部管理與控制機制。當前，要創(chuàng)造條件盡快實現(xiàn)集中交易和集中監(jiān)控，大力壓縮經營管理成本，提高經營管理效率。三是要根據自身的性質和特點，明確市場定位、業(yè)務重點和發(fā)展方向，增強核心競爭能力。四是要適應市場變化和投資者的需求，改善經營模式，創(chuàng)新服務內容，改進服務方式，提高服務質量。

　　談到正在全面開展的證券公司綜合治理工作，尚福林說，風險處置、日常監(jiān)管和推進行業(yè)發(fā)展要三管齊下，力爭在兩年之內，基本化解現(xiàn)有風險，同時有效防范新的風險。證監(jiān)會將以發(fā)展為主線，在綜合治理的過程中，采取積極務實的措施，支持證券公司的改革與創(chuàng)新：

　　首先，加強與證券公司的聯(lián)系，跟蹤其創(chuàng)新活動動態(tài)，掌握創(chuàng)新需求，協(xié)調解決創(chuàng)新活動中遇到的問題，研究相應的對策。

　　其次，證券交易所、登記結算公司、中國證券業(yè)協(xié)會要為證券公司的創(chuàng)新活動提供配套的支持和服務。

　　第三，積極推動《公司法》、《證券法》等相關法律的修改完善工作；監(jiān)管行政規(guī)章的制定、修改，要充分征求行業(yè)意見，消除不合理限制。對證券公司研究開發(fā)出的新業(yè)務模型、組織方式和金融產品，要加快制定審核標準和監(jiān)管制度。

　　第四，認真總結創(chuàng)新試點公司的創(chuàng)新經驗，及時在行業(yè)內推廣。允許規(guī)范類證券公司開展集合理財業(yè)務；鼓勵創(chuàng)新類證券公司在合法合規(guī)和控制風險的前提下積極研究開發(fā)專項理財產品；鼓勵符合條件的證券公司大力發(fā)展合規(guī)業(yè)務等。第五，進一步推動債市的發(fā)展，為證券公司研究開發(fā)各種固定收益類金融衍生產品打下基礎。第六，鼓勵證券公司通過引進來、走出去的方式調整組織結構、創(chuàng)新經營模式和盈利模式。

　　關于當前資本市場發(fā)展的形勢，尚福林說，國務院在去年成立六個專題工作小組推動各項工作的基礎上，今年又明確了今后一個時期推進資本市場改革和發(fā)展的五項重點工作。目前，國務院部署的這些工作都在積極推進，并且已經取得了明顯進展：

　　由各有關部門和各地政府廣泛參與的完善上市公司治理結構、促進上市公司規(guī)范發(fā)展的綜合監(jiān)管體系正在逐步形成。

　　近兩年來強化并改進了證券公司的日常監(jiān)管，積極穩(wěn)妥地處置了一批高風險證券公司，推動了優(yōu)質證券公司的創(chuàng)新發(fā)展，證券公司的綜合治理工作不斷深入。證監(jiān)會會同有關部門出臺了《證券投資者保護基金管理辦法》，正在抓緊籌備中國證券投資者保護基金管理有限責任公司。

　　繼第一批股權分置改革試點完成后，目前第二批試點工作正在有序進行。在總結試點經驗的基礎上，目前正在抓緊準備有關股權分置改革全面推開的指導性文件，不久將正式發(fā)布實施。

　　商業(yè)銀行參與設立基金管理公司的試點工作正在積極推進；為平穩(wěn)推進合格境外機構投資者試點工作，已新增了60億美元投資額度；證監(jiān)會正在會同有關方面繼續(xù)研究制定積極發(fā)展機構投資者、鼓勵社會公眾投資資本市場的相關配套措施。

　　全國人大有關部門正在修改《公司法》和《證券法》；有關方面正在研究起草《刑法》修正案；同時，證監(jiān)會還在積極推動出臺《證券公司監(jiān)管條例》、《證券公司風險處置條例》和《上市公司監(jiān)管條例》等。(夏麗華 周滬)