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國土資源部:嚴(yán)禁“以租代征”違法違規(guī)用地

2005年08月30日 15:15

  中新網(wǎng)8月30日電 目前,一些地方政府和部門規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批及繳納有關(guān)稅費,通過租用農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。為此,國土資源部日前發(fā)出緊急通知,要求各地從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地總量,堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為。

  據(jù)新華網(wǎng)消息,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,各類開發(fā)建設(shè)活動需要占用農(nóng)民集體農(nóng)用地的,都必須符合土地利用總體規(guī)劃,納入土地利用年度計劃;用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,必須依法按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。用于農(nóng)林開發(fā)的農(nóng)民集體土地不得擅自改變土地用途,將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。但是,目前一些地方混淆土地征用和租用的政策界限,該征的不征,該租的不租,特別是以“以租代征”行為,干擾了建設(shè)用地管理秩序,影響了國家宏觀調(diào)控政策的落實和耕地保護目標(biāo)的實現(xiàn),也損害了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

  為此,國土資源部要求各地依法嚴(yán)肅查處“以租代征”違法違規(guī)用地行為,對涉及違法占用基本農(nóng)田和耕地的,要依法從重處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對違法違規(guī)行為進行處理后,確需補辦用地手續(xù)的建設(shè)項目,必須附具對違法違規(guī)案件和有關(guān)責(zé)任人的處理意見及落實情況,征地補償費用、耕地開墾費按違法用地期間最高標(biāo)準(zhǔn)支付和繳納。

  另據(jù)了解,當(dāng)前,國土資源部和一些省(區(qū)、市)正在進行農(nóng)民集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點和征地制度改革試點。國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,兩項試點只限定在試點地區(qū);試點地區(qū)必須根據(jù)批復(fù)的試點方案內(nèi)容開展試點工作。(張曉松)

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