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中國(guó)煤電博弈將轉(zhuǎn)換語(yǔ)境 資源價(jià)格改革再著重墨

2006年01月02日 09:01

  中新社濟(jì)南一月一日電 題:煤電博弈轉(zhuǎn)換語(yǔ)境 資源價(jià)格改革再著重墨

  中新社記者 于晶波

  在二00六年新年鐘聲敲響之際,中國(guó)長(zhǎng)達(dá)多年的煤電博弈注定將在新語(yǔ)境中展開(kāi)。

  根據(jù)中國(guó)官方剛剛下達(dá)的通知,中國(guó)將取消二00四年底出臺(tái)的電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)措施,由煤電雙方自主確定交易價(jià)格。這意味著,政府將淡出電煤價(jià)格協(xié)商體系,自一九九二年延續(xù)至今的“計(jì)劃煤”與“市場(chǎng)煤”的雙軌體制將告瓦解。

  事實(shí)上,作為資源價(jià)格改革的重要一環(huán),近期官方已為煤炭?jī)r(jià)格的市場(chǎng)化改革做了諸多輿論鋪陳。

  去年十月底,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)趙小平就曾在“資源價(jià)格改革研討會(huì)”上表示,將建立完全由市場(chǎng)形成煤炭?jī)r(jià)格的機(jī)制,由煤、電雙方自行確定交易價(jià)格。

  上月初,國(guó)家發(fā)改委副主任張平在“全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議”上亦表示,要根據(jù)煤炭市場(chǎng)變化情況,積極創(chuàng)造條件,盡快實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)化。

  同是在上月,國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔在“二00六年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作座談會(huì)”上進(jìn)一步透露,重點(diǎn)電煤價(jià)格將在政府監(jiān)控下放開(kāi),今后煤炭訂貨改革要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,加快重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的“并軌”。

  而中國(guó)官方一周前剛剛推出的天然氣價(jià)格改革方案,亦已作為開(kāi)啟中國(guó)資源價(jià)格改革宏闊大幕的片頭曲,為接下來(lái)的煤炭?jī)r(jià)格改革提供借鑒。

  然而,在此次“自主確定交易價(jià)格”這一新篇“舞曲”的伴奏下,赴山東濟(jì)南參加今日開(kāi)幕的“二00六年全國(guó)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”的煤電企業(yè)代表卻顯得并不輕松——政府淡出電煤價(jià)格協(xié)商體系,煤電企業(yè)“雙人舞”如何繼續(xù)呈現(xiàn)合拍舞姿無(wú)疑將經(jīng)受新的考驗(yàn)。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部研究員錢(qián)平凡接受本社采訪時(shí)認(rèn)為,煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨,但目前電煤價(jià)格改革一步到位似乎并不太現(xiàn)實(shí),由于目前電力價(jià)格仍受控制,而市場(chǎng)只有在充分競(jìng)爭(zhēng)情況下,才能真正實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)動(dòng),因此,改革還須循序漸進(jìn)。

  不過(guò),這位專家亦承認(rèn),由于明年煤炭和電力供需緊張狀況均趨于緩解,目前正是推進(jìn)市場(chǎng)化改革的好時(shí)機(jī)。

  根據(jù)中國(guó)官方的預(yù)測(cè),二00六年煤炭供求總體平衡,產(chǎn)量和需求均將達(dá)到二十二億噸左右,而由于電力需求增速的趨緩,電力緊張狀況亦會(huì)得到進(jìn)一步緩解。

  “基于對(duì)二00六年煤電供求形勢(shì)較為樂(lè)觀的預(yù)期,今年的煤炭訂貨會(huì)爭(zhēng)執(zhí)可能會(huì)相對(duì)少一些。” 錢(qián)平凡如是預(yù)測(cè)。

  可以預(yù)見(jiàn)的是,更新了嶄新語(yǔ)境的這場(chǎng)煤電博弈注定仍是零和游戲。然而,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)包括天然氣、煤炭、水、電力、石油等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,于正逢遇資源能源瓶頸的中國(guó)而言,無(wú)疑功莫大焉。(完)

 
編輯:邱觀史】
 


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