頻 道: 首 頁|新 聞|國(guó) 際|財(cái) 經(jīng)|體 育|娛 樂|港 澳|臺(tái) 灣|華 人|留 學(xué) 生| 科 教| 時(shí) 尚| 汽 車
房 產(chǎn)|圖 片|圖 片 庫|圖 片 網(wǎng)|華 文 教 育|視 頻|商 城|供 稿|產(chǎn) 經(jīng) 資 訊|廣 告|演 出
■ 本頁位置:滾動(dòng)新聞
關(guān)鍵詞1: 關(guān)鍵詞2: 標(biāo)題: 更多搜索
【放大字體】  【縮小字體】
國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案發(fā)布 適用于地震火山災(zāi)害處置(3)

2006年01月13日 09:25

   6 保障措施

  6.1 通信與信息保障

  建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò),存儲(chǔ)指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

  電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災(zāi)通信暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。

  6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

  6.2.1 地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

  中國(guó)地震局儲(chǔ)備必要的地震救援和工程搶險(xiǎn)裝備,建立救援資源數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)視防御城市所擁有的云梯車、挖掘機(jī)械、起重機(jī)械、頂升設(shè)備及特種救援設(shè)備的性能、數(shù)量、存放位置等數(shù)據(jù)并定期更新。

  6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

  應(yīng)急隊(duì)伍資源及其組織方案如下表:

先期處置隊(duì)伍

第一支援梯隊(duì)

第二支援梯隊(duì)

人員搶救隊(duì)伍

社區(qū)志愿者隊(duì)伍

地方救援隊(duì)

國(guó)家地震救援隊(duì)

當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)

鄰省地震救援隊(duì)

工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍

當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)隊(duì)伍

行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

鄰省搶險(xiǎn)隊(duì)伍

次生災(zāi)害特種救援隊(duì)伍

消防部隊(duì)

行業(yè)特種救援隊(duì)伍

鄰省特種救援隊(duì)伍

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍

當(dāng)?shù)氐募本柔t(yī)療隊(duì)伍

當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的后備醫(yī)療隊(duì)

附近軍隊(duì)醫(yī)療隊(duì)

地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍

省地震局現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍

中國(guó)地震局現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍

鄰省地震局現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍

建筑物安全鑒定隊(duì)伍

省地震局建設(shè)廳建筑物安全鑒定隊(duì)伍

中國(guó)地震局和建設(shè)部建筑物安全鑒定隊(duì)伍

鄰省地震局和建設(shè)廳建筑物安全鑒定隊(duì)伍

 

  6.2.3 交通運(yùn)輸保障

  鐵道、交通、民航部門組織對(duì)被毀壞的鐵道、公路、港口、空港和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修;協(xié)調(diào)運(yùn)力,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

  6.2.4 電力保障

  發(fā)展改革部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)所在省級(jí)電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功

  能等,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

  6.2.5 城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)

  建設(shè)部門組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃、公共客貨交通、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn),盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能。

  6.2.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生部門對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。

  發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

  食品藥品監(jiān)管部門組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督;對(duì)藥品、醫(yī)藥器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

  其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門,做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作,并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)生方面的幫助。

  6.2.7 治安保障

  武警部隊(duì)加強(qiáng)對(duì)首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。

  公安部門、武警部隊(duì)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,維護(hù)道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

  6.2.8 物資保障

  發(fā)展改革、糧食部門調(diào)運(yùn)糧食,保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

  商務(wù)部門組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

  民政部門調(diào)配救濟(jì)物品,保障災(zāi)民的基本生活。

  6.2.9 經(jīng)費(fèi)保障

  財(cái)政部門負(fù)責(zé)中央應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備。

  民政部門負(fù)責(zé)中央應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放。

  6.2.10 社會(huì)動(dòng)員保障

  地方人民政府建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

  6.2.11 緊急避難場(chǎng)所保障

  重點(diǎn)地震監(jiān)視防御城市和重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)的城市結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè),利用城市公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)和其他空地設(shè)立緊急避難場(chǎng) 所;公共場(chǎng)所和家庭配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。

  6.2.12 呼吁與接受外援

  外交、民政、商務(wù)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定呼吁國(guó)際社會(huì)提供援助。

  民政部負(fù)責(zé)接受國(guó)際社會(huì)提供的緊急救助款物。

  中國(guó)地震局、外交部負(fù)責(zé)接受和安排國(guó)際社會(huì)提供的緊急救援隊(duì)伍。

  中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)向國(guó)際對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁;接受境外紅十字總會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)提供的緊急救助。

  6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

  地震應(yīng)急專家隊(duì)伍作為地震應(yīng)急的骨干技術(shù)力量,包括各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)和地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)以及后備隊(duì)伍的專家群體,服務(wù)于應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察、房屋安全鑒定。

  各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)是地震應(yīng)急指揮的技術(shù)平臺(tái),綜合利用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、通信、計(jì)算機(jī)、遙感等高新技術(shù),實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評(píng)估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢(shì)判斷的快速反饋,保障各級(jí)人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

  中國(guó)地震局各研究機(jī)構(gòu)開展地震監(jiān)測(cè)、地震預(yù)測(cè)、地震區(qū)劃、防災(zāi)規(guī)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救等方面的研究;中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院等的有關(guān)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑物抗震技術(shù)研究。

  6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  公眾信息交流:各級(jí)地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門通力協(xié)作,開展防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)普及和宣傳教育,使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。在提高公眾減災(zāi)意識(shí)和心理承受能力的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)行把地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的判定信息向社會(huì)發(fā)布,動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息,宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī),增強(qiáng)社會(huì)公眾的地震應(yīng)急意識(shí),提高自防、自救、互救能力。

  培訓(xùn):各級(jí)人民政府定期組織各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)。

  演習(xí):各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量,根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。

  6.5 監(jiān)督檢查

  由中國(guó)地震局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,對(duì)《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證應(yīng)急措施到位。

  7 對(duì)香港、澳門和臺(tái)灣發(fā)生地震的應(yīng)急反應(yīng)

  7.1 國(guó)家對(duì)香港澳門特別行政區(qū)發(fā)生地震的應(yīng)急反應(yīng)

  當(dāng)香港、澳門發(fā)生地震以及珠江三角洲地區(qū)發(fā)生對(duì)于香港或澳門有較大影響的地震時(shí),中國(guó)地震局向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情并組織地震趨勢(shì)判斷。港澳辦了解災(zāi)情并詢問特別行政區(qū)的請(qǐng)求;國(guó)務(wù)院組織有關(guān)部門和省份進(jìn)行緊急支援。

  7.2 祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣發(fā)生地震的應(yīng)急反應(yīng)

  當(dāng)臺(tái)灣發(fā)生特別重大地震災(zāi)害事件,祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問,視地震災(zāi)區(qū)需求提供地震監(jiān)測(cè)信息和趨勢(shì)判斷意見,派遣救援隊(duì)和醫(yī)療隊(duì),援助款物,為有關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)臺(tái)灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便 利。

   8 其他地震事件處置

  包括有感地震應(yīng)急、平息地震謠言、特殊時(shí)期戒備、應(yīng)對(duì)毗鄰震災(zāi)。

   9 火山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急反應(yīng)

  當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異,F(xiàn)象,中國(guó)地震局派出火山現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì),進(jìn)行火山噴發(fā)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和地球物理、地球化學(xué)監(jiān)測(cè),判定火山災(zāi)害類型和影響范圍,劃定隔離帶,必要時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)人民政府提出人口遷移的建議,開展火山災(zāi)害損失評(píng)估。災(zāi)區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作,必要時(shí)組織人口遷移,保持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

   10 附則

  10.1 名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明

  ·次生災(zāi)害:地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流和滑坡等對(duì)居民生產(chǎn)和生活的破壞。

  ·生命線設(shè)施:指電力、供水、排水、燃?xì)、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設(shè)施。

  ·直接經(jīng)濟(jì)損失:指地震及地震地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設(shè)施、物品等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失,建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重置所需費(fèi)用計(jì)算。不包括文物古跡和非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失,只描述破壞狀態(tài)。

  ·本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  10.2 預(yù)案管理與更新

  適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。

  地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由中國(guó)地震局承擔(dān)。

  10.3 國(guó)際溝通與協(xié)作

  地震救援行動(dòng)中需要與有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行溝通和協(xié)作。

  10.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

  10.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

[上一頁]  [1]  [2]  [3]

關(guān)于我們】-新聞中心 】- 供稿服務(wù)】-廣告服務(wù)-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報(bào)
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率
[京ICP備05004340號(hào)]