中新網(wǎng)6月4日電 《求是》刊載文章稱，只有堅定不移地推進改革開放，才能為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和體制保證。
文章說，“十一五”規(guī)劃綱要繪就了未來五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖�！笆晃濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期。順利完成“十一五”規(guī)劃確定的各項任務，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，對如期實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標具有決定性意義。今年“兩會”期間，胡錦濤總書記在參加上海代表團審議時發(fā)表重要講話指出：要在新的歷史起點上繼續(xù)推進社會主義現(xiàn)代化建設，說到底要靠深化改革、擴大開放。這是深刻總結改革發(fā)展歷史經(jīng)驗得出的重要結論。只有堅定不移地推進改革開放，才能為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和體制保證。
文章強調，推進改革開放，首先要進一步堅定改革的決心和信心。中國實行改革開放已經(jīng)28年了。28年來，中國共產(chǎn)黨領導人民開創(chuàng)了以經(jīng)濟建設為中心和以改革開放為標志的歷史新時期，國家發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，社會主義制度在除弊創(chuàng)新中自我完善和發(fā)展。在改革開放的推動下，經(jīng)濟社會煥發(fā)出蓬勃生機和活力，經(jīng)濟總量和綜合國力大幅度躍升，人民生活總體上實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，中國的國際地位也顯著提高。28年來的實踐證明，改革開放是強國之路、富民之路，這條路走對了；28年來的實踐同樣證明，中國的改革發(fā)展沒有離開社會主義，而是在腳踏實地建設中國特色的社會主義，使社會主義在中國真正活躍和興旺起來，人民從切身感受中更加擁護社會主義。
文章同時指出，應該看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的矛盾和問題還很多，新情況新問題又層出不窮，解決這些矛盾和問題，還要靠改革開放。堅定不移地推進改革開放，既是形成更具活力更加開放的體制機制、從根本上解決制約發(fā)展的諸多矛盾和問題的必由之路，也是適應日趨激烈的國際經(jīng)濟技術競爭的迫切需要。我們一定要堅持解放思想、實事求是，堅持用改革的辦法、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，不斷把改革開放推向前進。
文章強調，推進改革開放，必須毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，把社會主義同市場經(jīng)濟結合起來，是一個偉大創(chuàng)舉。28年來，我們大力推進市場取向的改革，同時不斷加強和改善國家的宏觀調控，使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均9.6%的速度增長，并且有效抑制了市場經(jīng)濟的周期性起落，總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。這對于我們這樣一個有著十幾億人口的發(fā)展中大國和市場化程度迅速提高的經(jīng)濟體來說，是了不起的成就，充分顯示了社會主義市場經(jīng)濟體制的巨大優(yōu)勢。
文章說，同時也要看到，市場機制有其自身弱點和消極方面，中國在發(fā)展過程中出現(xiàn)的收入差距拉大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調、資源環(huán)境壓力加大等問題，在一定程度上就是市場缺陷的產(chǎn)物。28年來的實踐證明，社會主義市場經(jīng)濟給中國經(jīng)濟社會注入了以往一切時代都不可比擬的生機和活力，使社會財富競相涌流；28年來的實踐同樣證明，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，仍是一個嶄新課題，我們還存在經(jīng)驗不足的問題，需要認真總結經(jīng)驗，對的堅持，錯的糾正，不足的加把勁，說到底要繼續(xù)深化改革開放。我們要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用的同時，發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢，不斷加強和改善國家宏觀調控，致力于建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系，最大限度地克服市場缺陷，保證經(jīng)濟社會切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。
文章強調指出，推進改革開放，既要切實加大改革力度，又要注重改革的科學性、協(xié)調性，努力實現(xiàn)改革的新突破。中國的改革正處于攻堅階段。所謂攻堅，就是要著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，使關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進展，進一步消除影響發(fā)展的體制性障礙。改革的深化必然會觸及更加復雜的利益關系，增加改革的難度和風險。面對困難和風險，停頓下來不行，倒退更沒有出路。
文章說，我們必須充分認識深化改革的必要性、緊迫性和艱巨性、復雜性，敢于攻堅，銳意進取，不失時機地推進改革，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，同時注重提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關切，真正得到廣大人民群眾擁護和支持。對認準的行政管理體制、國有企業(yè)制度、財政稅收體制、金融體制、現(xiàn)代市場體系等領域和環(huán)節(jié)的改革，要堅決推進。同時切實加強對各項改革的總體指導、統(tǒng)籌協(xié)調和綜合配套，努力做到改革方案周密穩(wěn)妥、工作推進深入細致、風險防范及時有效。對關系全局、涉及面廣的改革，一定要充分論證、科學決策，先行試點、逐步推開，并注重把行之有效的改革措施規(guī)范化、制度化和法制化。各項改革都要把群眾利益放在第一位，認真解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，更加注重社會公平和正義，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。
文章說，推進改革開放，必須積極實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提高對外開放水平。改革開放以來，我們把對外開放作為基本國策，形成中國歷史上前所未有的全方位對外開放格局，對外經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，既有力促進了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，又為世界各國帶來了合作共贏的機遇。對外開放的基本國策必須長期堅持，不能動搖。在國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)系日益緊密、中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互影響日益加深的情況下，我們必須樹立全球戰(zhàn)略意識，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，把“引進來”與“走出去”結合起來，揚長避短，趨利避害，著力轉變對外貿(mào)易增長方式，優(yōu)化引進外資結構，支持有條件的企業(yè)對外投資和跨國經(jīng)營，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭，同時注意切實維護國家經(jīng)濟安全，在擴大開放條件下更好地促進國內(nèi)改革和發(fā)展。
文章最后指出，歸結起來說，就是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革開放。我們要不斷深化對科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質的認識，高度自覺地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革發(fā)展全局，又通過改革為落實科學發(fā)展觀提供強大動力和體制保證，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到改革發(fā)展的各項工作中去，努力開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面，把“十一五”規(guī)劃的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。(石平）
