發(fā)改委能源所官員：中國碳交易尚處于試點階段

　　“碳交易非常重要，但國內(nèi)總體上還處于嘗試階段。”國家發(fā)展改革委能源研究所CD M (清潔發(fā)展機制)管理中心副主任劉強博士日前在世博會英國館舉辦的“節(jié)能低碳”講座上作上述表示。

　　劉強表示，目前中國除了C D M (清潔發(fā)展機制)市場發(fā)展較好，總體上還處于碳交易的嘗試階段，更多的是希望通過一些試點示范尋找對中國發(fā)展和減排有利的碳交易模式。對碳交易要以積極和謹慎的態(tài)度應(yīng)對。

　　8月上旬，國家發(fā)改委剛剛宣布“五省八市”作為低碳省份和低碳城市試點。而北京、天津、上海也都已經(jīng)成立了交易所，進行節(jié)能減排方面的交易工作試點。

　　在劉強看來，國內(nèi)碳強度目標的提出盡管給碳交易提供了一個很好的政策信號和平臺，但距離真正實現(xiàn)碳交易還有很多需要探討的問題，涉及機制、機構(gòu)、參與模式、分配、基準線等各個方面，需要通過試點來解決。

　　此外，劉強指出，中國碳強度目標是一種自愿性目標，和國際承諾沒有相關(guān)關(guān)系，不需要國際的M R V (可測量、可報告和可核證)。在這種情況下，更需要考慮未來國內(nèi)碳市場與國際碳市場的關(guān)系，以及不同機構(gòu)在其中所扮演的角色，也需要通過試點來解決。

　　在歐洲，碳交易已經(jīng)有了一定的發(fā)展，其經(jīng)驗對中國節(jié)能減排有著借鑒意義。

　　英國碳信托公司(Carbon T rust)駐中國主任藍天睦(T im Lancaster)在當天的講座上介紹了目前歐盟的碳交易體制的一些具體做法：能源使用大戶(占溫室氣體排放的40%)必須測量并上報碳排放；如果一個企業(yè)產(chǎn)生過多的碳排放，那么這個企業(yè)必須向低排放的企業(yè)購買排放許可；另外，排放最高限額會定期縮減。

　　藍天睦通過比較碳稅收和碳交易，認為碳交易通過價格的變動，可以實現(xiàn)節(jié)省量的目標，更容易達成一致。但這其中也存在排放許可是否可分配、其底線價格是否公正的爭論。記者　沈而默