聯(lián)合國氣候峰會，即哥本哈根會議，讓全球減排“集結(jié)號”再次吹響。會議是國際社會合作應(yīng)對全球變暖、“化危為機”的重要行動節(jié)點，而且各方將確定全球在《京都議定書》第二承諾期(2012年-2020年)的行動方案，這也是這場“大戲”吸引全球目光的根本原因。

　　歐盟國家積極響應(yīng)節(jié)能減排

　　歐盟自詡為全球應(yīng)對氣候變化行動的“旗手”。歐盟在節(jié)能減排方面一直表現(xiàn)積極，意在主導(dǎo)世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，謀求新興低碳經(jīng)濟時代全球競爭的“制高點”。1992年公約中，歐盟主張工業(yè)化國家率先行動，在2000年把溫室氣體排放降低到1990年的水平。在《京都議定書》中，歐盟接受2008-2012年間減排7-8%的目標。2007年歐盟就提出，到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上減少20%，最近，歐盟又宣布，如果這次峰會達成積極協(xié)議，還可把減排指標提高到30%。

　　發(fā)展中國家要求區(qū)別責任

　　發(fā)展中國家人口眾多、生態(tài)環(huán)境脆弱。雖然歷史排放少、人均排放量低，卻是目前溫室氣體排放的最大受害群體。

　　在全球氣候談判中，發(fā)展中國家堅持“共同但有區(qū)別”的責任原則，主張發(fā)達國家應(yīng)該完成《京都議定書》確定的減排任務(wù)，繼續(xù)承擔中期大幅量化減排指標，并為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供支持。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)本國國情，在發(fā)達國家資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持下，自愿進行適應(yīng)氣候變化的努力。

　　盡管全球氣候談判既有文件并未規(guī)定發(fā)展中國家必須承擔減排的強制性義務(wù)，但中國、巴西、印度、韓國、新加坡、南非、墨西哥等許多發(fā)展中國家出于對全球社會和國家利益的負責精神，最近已經(jīng)主動宣布自愿減排方案。

　　開發(fā)新能源實現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展

　　中國代表團在哥本哈根會議中也表達了自己的立場，首席代表蘇偉稱，氣候變化問題主要是過去200年的發(fā)展過程中，由于發(fā)達國家的排放造成的。中國2007年已經(jīng)發(fā)布國家方案，不久前又提出“到2020年單位GDP減排40%-50%”的目標，這是基于現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢仔細測算所提出來的，也是我國政府履行國際責任的承諾。

　　但是要實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展，必須走一種全新的發(fā)展道路，這種發(fā)展模式必須建立在新能源開發(fā)的基礎(chǔ)之上。我國目前的能源結(jié)構(gòu)里面，水電、風電、核能等可再生能源加起來才只占7%。發(fā)電站中火電占74.4%，水電占20.4%，核電和風電僅占1.2%和0.8%。相對于一些發(fā)達國家，我們相距甚遠：德國的可再生能源已達到14%，每年風力發(fā)電可以滿足全國5%的用電需求，法國電力供應(yīng)的80%來自核能，預(yù)計到2010年其他可再生能源生產(chǎn)的電力達到21%。

　　溫家寶總理在演講中指出，中國在發(fā)展的進程中高度重視氣候變化問題，從中國人民和人類長遠發(fā)展的根本利益出發(fā)，為應(yīng)對氣候變化作出了不懈努力和積極貢獻。中國是新能源和可再生能源增長速度最快的國家。水電裝機容量、核電在建規(guī)模、太陽能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量都居世界第一位。此前，在11月30日于南京舉行的中歐高峰論壇演講中，溫家寶總理也首次提到中國太陽能熱水器集熱面積已居世界第一。

　　因此，中國必須在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)大做文章，特別是降低石化能源的比重，大力發(fā)展水力、風力、核能、太陽能、生物質(zhì)能等低排放與可再生能源，加大研發(fā)投入、重視技術(shù)創(chuàng)新，力爭在新能源革命中占據(jù)先機。

　　總之，節(jié)能減排、維護人類共同的生存環(huán)境，是所有國家的共同愿望和義務(wù)，我們作為一個發(fā)展中的大國，需要敦促國際社會繼續(xù)努力減排。更重要的是，我們必須以更小的環(huán)境和能源代價保持我們的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展。 (記者周芳)