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    能源價(jià)改:完善成品油價(jià)機(jī)制 加快氣價(jià)電價(jià)改革
2010年01月18日 09:13 來(lái)源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  2008年12月18日,醞釀數(shù)十載的成品油價(jià)和稅費(fèi)改革,趕上國(guó)際油價(jià)低迷的歷史契機(jī)正式出臺(tái)。2009年12月23日,發(fā)改委總結(jié)成品油價(jià)格機(jī)制運(yùn)行一年來(lái)情況時(shí)表示,“我們將借鑒成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革積累的經(jīng)驗(yàn),對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和評(píng)估,并結(jié)合國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)形勢(shì)變化,進(jìn)一步完善現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。”

  成品油改革

  油價(jià)何時(shí)調(diào)不再是謎

  “當(dāng)國(guó)際油價(jià)連續(xù)22個(gè)交易日移動(dòng)平均漲幅達(dá)到4%,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格可以調(diào)整!痹谶@一原則的指導(dǎo)下,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格何時(shí)調(diào)整不再是謎。

  新機(jī)制推出以來(lái),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行了五升四降九次調(diào)整。市場(chǎng)人士認(rèn)為,當(dāng)國(guó)內(nèi)的成品油需求并不旺盛的情況下,發(fā)改委可以適當(dāng)降低上調(diào)幅度或者控制價(jià)格上調(diào)。

  “成品油定價(jià)機(jī)制在2008年抓住難得的歷史機(jī)遇,終于走出去,理順了價(jià)格關(guān)系,是非常值得肯定的!睆B門大學(xué)能源專家林伯強(qiáng)對(duì)記者表示。

  林伯強(qiáng)認(rèn)為,80美元/桶是考驗(yàn)成品油定價(jià)機(jī)制的一道坎!叭绻麌(guó)際油價(jià)高于80美元/桶,是繼續(xù)補(bǔ)貼石油公司,還是補(bǔ)貼老百姓,這是一大考驗(yàn)!

  按照機(jī)制規(guī)定,當(dāng)國(guó)際油價(jià)超過(guò)80美元/桶時(shí),將適當(dāng)開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率,直至按加工零利潤(rùn)。當(dāng)國(guó)際油價(jià)高于130美元/桶時(shí),按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則,汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。

  氣價(jià)改革

  氣價(jià)上調(diào)或考慮居民補(bǔ)貼

  “加快研究推進(jìn)天然氣定價(jià)機(jī)制改革”發(fā)改委和能源局的官員去年在不同場(chǎng)合多次做出上述表態(tài)。

  2009年11月初,寒流提前來(lái)襲,華中、華東多個(gè)城市遭遇氣荒。2009年12月初,北京天然氣日均用量突破5000萬(wàn)立方米,北京市被迫啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  “天然氣是非常寶貴的清潔能源,如果氣價(jià)上調(diào)了,很多工業(yè)用戶可能要重新考慮用氣問(wèn)題!敝惺鸵晃惶烊粴鈱<冶硎。

  在林伯強(qiáng)看來(lái),天然氣價(jià)格改革、氣價(jià)上調(diào)已毋庸置疑,而且隨著去年12月中亞天然氣管道正式投產(chǎn),國(guó)外高價(jià)天然氣不斷進(jìn)入國(guó)內(nèi),價(jià)改的進(jìn)程進(jìn)一步加快!疤烊粴舛▋r(jià)機(jī)制的改革應(yīng)該會(huì)基本遵循成品油定價(jià)機(jī)制改革的思路,將考慮到國(guó)際油價(jià)或氣價(jià)水平與國(guó)內(nèi)價(jià)格聯(lián)動(dòng)。但天然氣價(jià)格幾乎影響到所有居民群體,因此這一方案應(yīng)該會(huì)更多考慮居民用氣補(bǔ)貼問(wèn)題!绷植畯(qiáng)表示。

  電價(jià)改革

  逐步推進(jìn)階梯電價(jià)

  在電價(jià)改革上,發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)去年底推出《關(guān)于加快推進(jìn)電價(jià)改革的若干意見(jiàn)》提出進(jìn)一步推進(jìn)大客戶直購(gòu)電試點(diǎn),逐步推進(jìn)居民階梯電價(jià)。去年11月發(fā)改委在非工業(yè)電價(jià)調(diào)整中也明確提出要積極研究推出居民階梯電價(jià)。

  林伯強(qiáng)表示,“去年政府在大用戶直購(gòu)電上多有突破,但煤電聯(lián)動(dòng)”依然無(wú)解。

  一位參與發(fā)改委居民電價(jià)階梯專項(xiàng)研討會(huì)的專家對(duì)記者透露,“目前方案仍在討論中,思路仍是要自上而下推行,由發(fā)改委拿出一個(gè)辦法,各地再執(zhí)行,目前的討論可能在全國(guó)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分三個(gè)區(qū)域,確定第一階段電量標(biāo)準(zhǔn),逐步推進(jìn)!(記者 鐘晶晶)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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