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    能源審計政府職能不可缺 將成節(jié)能減排重要手段(2)
2010年01月19日 10:52 來源:中國商報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  2009年3月,東莞市被廣東省列為開展政府機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計示范城市,同批15棟建筑作為首批審計項目,全面展開建筑能源審計工作!皩徲嫻ぷ鞑皇翘裘。轻槍(能源)問題的診斷!碑(dāng)?shù)亟ㄖ值囊晃回?fù)責(zé)人告訴中國商報記者,“診斷”出能耗高的毛病在哪兒,將有助于建筑工程的施工和節(jié)能工作的開展。同時記者了解到,東莞市15棟接受能源審計的建筑項目中,將近半數(shù)的項目是政府辦公樓。對此,廣東省建設(shè)廳勘察設(shè)計處處長章吉青表示,這一舉動是為了落實(shí)國家建設(shè)部和財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實(shí)施意見》,政府部門要帶頭,“正因為如此,我們選擇的試點(diǎn)大多是政府辦公樓”。除此之外,政府辦公建筑也存在巨大的節(jié)能潛力。

  2009年5月湖北省首次建筑能源審計中,部分政府辦公建筑浪費(fèi)嚴(yán)重備受關(guān)注。據(jù)該省建筑科學(xué)研究所設(shè)計院完成的統(tǒng)計顯示,經(jīng)審計的44棟政府機(jī)關(guān)辦公建筑平均能耗為84.9kWh/平方米,最高值為 151kWh/平方米,最低為 27.7kWh/平方米,兩者相差5.5倍。平均能耗居于高位水平的原因除了大部分辦公樓為非節(jié)能建筑外,辦公人員的節(jié)能環(huán)保意識不強(qiáng)也是重要原因。如辦公室無人不關(guān)燈,使用空調(diào)采暖同時開窗,辦公設(shè)備長期不斷電源等。

  企業(yè)能源審計已逐步開展

  “能源審計”源于國際化企業(yè)機(jī)構(gòu)。上世紀(jì)70年代以來,美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家,以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)、歐盟(EU)和經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)等國際機(jī)構(gòu)都逐步開展了能源審計。能源審計最初主要用于安排節(jié)能項目,對取得節(jié)能貸款的企業(yè)必須進(jìn)行能源審計,以確定節(jié)能項目的節(jié)能效益,提高節(jié)能資金的使用效率。之后,英國比較大規(guī)模地通過能源審計調(diào)查行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況。與此同時,許多國際大公司為了節(jié)能或樹立公司形象,對能源審計持積極態(tài)度。

  而在當(dāng)前世界能源緊缺和全球環(huán)境危機(jī)的情況下,能源審計可以有效地了解能源消耗程度、投入產(chǎn)出比例、設(shè)備的能源需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等參數(shù),對企業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義,從而受到普遍重視。美國杜邦公司就有一批專業(yè)從事能源審計的專家常年在全球的子公司工作,確保投資項目的節(jié)能效益,提高節(jié)能資金使用率。

  上世紀(jì)80年代,能源審計在全國14個省市11個部門40多個企業(yè)做過試點(diǎn)工作。聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際組織曾在中國舉辦能源審計培訓(xùn)工作,支持中國開展企業(yè)能源審計推廣工作。通過國際合作,尋求適合中國市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的能源審計,是政府推進(jìn)社會節(jié)能的一個重要舉措,具有重大的社會意義。但是由于國家經(jīng)濟(jì)體制等原因,能源審計中政府主導(dǎo)的作用相對淡化,導(dǎo)致能源審計無法全面開展。

  “與節(jié)能減排相比,能源審計工作的重視程度不夠,但我認(rèn)為能源審計是保障節(jié)能減排的關(guān)鍵”,河南省發(fā)改委辦公室的負(fù)責(zé)人對中國商報記者表示,2008年9月15日出臺的《河南省企業(yè)能源審計暫行辦法》,使該省的能源審計初步有了工作依據(jù)和可操作性。

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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