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    機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅或兩年后開(kāi)征 傳遞節(jié)能信息
2010年01月28日 11:15 來(lái)源:信息時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  日前,列席市人代會(huì)東城團(tuán)小組會(huì)的北京市發(fā)改委副主任張燕友向媒體透露,國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始著手研究機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅費(fèi)改革的問(wèn)題,車主將按照機(jī)動(dòng)車不同的污染排放量情況,繳納不同的稅費(fèi)。

  有財(cái)稅專家,征收環(huán)境稅是必然之勢(shì),但污染排放多少存在計(jì)量細(xì)則難度。此外,環(huán)境稅征收并非一蹴而就,有望在2~3年后正式開(kāi)征。

  機(jī)動(dòng)車污染排放要征稅了?

  具體征收時(shí)間尚未定

  張燕友表示,機(jī)動(dòng)車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。一旦實(shí)施,北京的機(jī)動(dòng)車車主也要為尾氣排放埋單。機(jī)動(dòng)車的環(huán)境稅在征收時(shí),車主將按照機(jī)動(dòng)車不同的污染排放量情況,繳納不同的稅費(fèi)。購(gòu)買(mǎi)高排量汽車的車主,肯定會(huì)比購(gòu)買(mǎi)低排量機(jī)動(dòng)車的車主繳納更多的機(jī)動(dòng)車環(huán)境稅,類似于車輛征收購(gòu)置稅。張燕友稱,具體征收的時(shí)間現(xiàn)在尚未確定。

  此前環(huán)保部污染防治司負(fù)責(zé)人表示,財(cái)政部和稅務(wù)總局正在和環(huán)保部商量,要把機(jī)動(dòng)車污染排放的內(nèi)容納入汽車污染防治的內(nèi)容中去,跑的里程越多付出的費(fèi)用將越高。據(jù)悉,環(huán)境稅的增收已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關(guān)部委的同意,財(cái)政部接下來(lái)要研究的是征收的名稱和形式。此外,《機(jī)動(dòng)車污染防治管理?xiàng)l例》也有望于明年推出。

  中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任認(rèn)為,對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放收稅涉及到征管能力和手段的問(wèn)題,需要從長(zhǎng)計(jì)議!岸唐趦(nèi)難以開(kāi)征,開(kāi)征至少要兩到三年后!

  湖南科技大學(xué)商學(xué)院副教授江海潮也認(rèn)為,新稅種的征收,將經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)及專家論證,2~3年內(nèi)條件成熟時(shí)宜開(kāi)征。

  是必然趨勢(shì)傳遞節(jié)能信息

  “征收環(huán)境稅是必然趨勢(shì),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的逐年增長(zhǎng),環(huán)境壓力日漸凸顯”。江海潮博士認(rèn)為,開(kāi)征環(huán)境稅也傳遞了一個(gè)信息,國(guó)家在保持汽車持續(xù)發(fā)展的同時(shí),節(jié)能環(huán)保迫在眉睫。

  據(jù)了解,目前國(guó)際上對(duì)在用機(jī)動(dòng)車征收“污染稅”的只有英國(guó)倫敦。該稅收于2008年2月12日開(kāi)征,主要針對(duì)進(jìn)入倫敦市區(qū)的大排量和重污染的車輛征收,每車每天高達(dá)25英鎊。

  車的排量不同 征稅如何才公平?

  可定排放量標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)計(jì)稅

  中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江認(rèn)為,向機(jī)動(dòng)車尾氣排放征收環(huán)保稅用意雖好,但難以保證立法公平。他指出,機(jī)動(dòng)車實(shí)際排放量不易計(jì)量,以汽車型號(hào)或者行駛里程數(shù)作為參考指標(biāo)都不公平。他舉例說(shuō),一輛排放量高、行駛遠(yuǎn)的豪華汽車,如果保養(yǎng)好,其二氧化碳、二氧化硫等排放量反而相對(duì)低。

  林江指出,汽車實(shí)際排放量不容易計(jì)量,以汽車型號(hào)或者行駛里程數(shù)作為參考指標(biāo)都不公平。他舉例說(shuō),一輛排放量高的豪華汽車,即使行駛得遠(yuǎn),如果保養(yǎng)得好,其二氧化碳、二氧化硫等排放量可以相對(duì)較低。在汽車保有環(huán)節(jié)中進(jìn)行收稅主要面臨的是如何測(cè)定污染排放量的問(wèn)題。政府若要采取此種收稅方式,就需要考慮是否設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu),專門(mén)負(fù)責(zé)建立測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)和方法、對(duì)不服測(cè)定結(jié)果的車主進(jìn)行排量復(fù)查等工作。

  林江建議,可采取適當(dāng)計(jì)稅方式——即預(yù)定每一輛車的排放量,將此稅加在機(jī)動(dòng)車出廠價(jià)里由買(mǎi)車者一次性繳納。但他認(rèn)為這對(duì)機(jī)動(dòng)車使用率低的車主來(lái)說(shuō)并不公平。

  梯度上大排量車應(yīng)最高

  征收范圍的龐大,將采取何種征收方式?江海潮認(rèn)為,對(duì)于公益性的公交車按中等稅率征收,公務(wù)用車及私家車適用于不同較高稅率,在此基礎(chǔ)上,由此不同用途車類稅率梯度。大排量機(jī)動(dòng)車應(yīng)處于梯度頂尖。

  應(yīng)低于目前的燃油稅

  “征收稅率應(yīng)低于目前的燃油稅!苯3闭J(rèn)為,但隨著稅制推進(jìn)的日趨完善,環(huán)境稅應(yīng)與燃油稅形成一個(gè)平衡比例的雙向聯(lián)動(dòng)。 (信息時(shí)報(bào)記者 周文  實(shí)習(xí)生 繆雙蔓)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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